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Marie-Theres Pooch, Selina Kappler

Datenreport des Monitorings zum Stand der Prävention sexualisierter Gewalt an Kindern und Jugendlichen in Deutschland (2015-2018) zu den Handlungsfeldern Kindertageseinrichtungen, Heime, Kliniken, Einrichtungen des ambulanten Gesundheitsbereichs, Schulen und Internate

Mit einem bundesweiten Monitoring 2015 – 2018 erhebt der Unabhängige Beauftragte in Zusammenarbeit mit dem Deutschen Jugendinstitut (DJI) den Stand der Prävention sexualisierter Gewalt an Kindern und Jugendlichen in Deutschland.
Der Datenreport ist ein Teilbericht des Monitorings. Einzelne Teilberichte sind bereits veröffentlicht. Der Abschlussbericht wird Ende 2018 vorliegen.

Weitere Informationen unter: beauftragter-missbrauch.de/schutzkonzepte

Eine Synopse des Datenreports zu den Handlungsfeldern Kindertageseinrichtungen, Heime, Kliniken und Einrichtungen des ambulanten Gesundheitsbereichs finden Sie hier.

Eine Synopse des Datenreports zu den Handlungsfeldern Schulen und Internate finden Sie hier.

Den Datenreport zu den Handlungsfeldern Kindertageseinrichtungen, Heime, Kliniken, Einrichtungen des ambulanten Gesundheitsbereichs können Sie hier downloaden.

Den Datenreport zu den Handlungsfeldern Schulen und Internate können Sie hier downloaden.

Kita

Stichprobe

Im Bereich der Kindertageseinrichtungen wurde eine Stichprobengröße von insgesamt 1.102 Kindertageseinrichtungen erreicht. Von den Teilnehmenden waren 89,7 % weiblich und 10,3 % männlich (n21 = 1.077). Im Durchschnitt liegt das Alter bei 49 Jahren (n = 1.055). Fast alle Fragebögen wurden von der Kitaleitung (90,5 %) ausgefüllt, nur wenige von Erzieherinnen bzw. Erziehern (5,6 %) oder von sonstigem Personal (4 %, n22 = 1.071). Im Durchschnitt haben die Personen 21,5 Jahre Berufserfahrung, wobei die Spanne von einem Jahr bis zu 45 Jahren reicht und nur wenige Personen (3,1 %) über 40 Jahre Berufserfahrung aufweisen (n = 1.063). Die vorliegende Stichprobe ist den bundesweiten Daten sehr ähnlich. Bundesweit sind rund 87,7 % der Leitungskräfte weiblich und bewegen sich in einem Alter von 45 bis 50 Jahren (vgl. Statistisches Bundesamt 2016b).

Die Größe der Kindertageseinrichtungen variiert von neun bis zu 310 Kindern. Im Durchschnitt werden die an der Befragung teilnehmenden Kindertageseinrichtungen von 74 Kindern besucht (n = 1.100). Es gibt in einer Einrichtung durchschnittlich rund zehn Erzieherinnen und Erzieher, wobei die Spanne von einer Erzieherin bzw. einem Erzieher bis hin zu 100 Erzieherinnen und Erziehern reicht (n = 1.085). In den Kindertageseinrichtungen arbeiten vor allem Frauen, 71,0 % der befragten Einrichtungen gaben an, dass darin ausschließlich Erzieherinnen tätig sind und keine Erzieher (n = 1.065). Der bundesweite Durchschnitt liegt aktuell bei rund 78 Kindern pro Einrichtung und bei 10 Stellen des pädagogischen Personals. Lediglich 5,2 % der Fachkräfte sind männlich (vgl. Statistisches Bundesamt 2016b).

Fast die Hälfte (43,5 %) der Teilnehmenden gab an, dass zum Personal der Kindertageseinrichtung keine Kinderpflegerinnen bzw. Kinderpfleger gehören, in jeder fünften Kindertageseinrichtung arbeitet jedoch mindestens eine Kinderpflegerin oder ein Kinderpfleger (n = 960). Durchschnittlich kann von knapp zwei Pflegerinnen und Pflegern pro Einrichtung ausgegangen werden, wobei bei über 90 % nur Kinderpflegerinnen arbeiten (n = 535). Sozialassistentinnen und Sozialassistenten sind in 81,5 % der Einrichtungen nicht vertreten (n = 880). Ist diese Berufsgruppe vertreten, so handelt es sich zu 82,6 % um weibliche Fachkräfte (n = 161). Ähnlich sieht es bei Kindheitspädagoginnen und Kindheitspädagogen aus: In 81,2 % der Kindertageseinrichtungen ist diese Berufsgruppe nicht vorhanden (n = 871).

In über der Hälfte der Einrichtungen (64,4 %) sind Ehrenamtliche tätig (n = 966). Die Anzahl reicht dabei bis zu 60 ehrenamtlich tätigen Personen. Durchschnittlich ist pro Kindertageseinrichtung jedoch nur eine ehrenamtlich tätige Person vorhanden. Etwas häufiger vertreten sind Praktikantinnen und Praktikanten. Im Durchschnitt sind pro Einrichtungen 1,55 Praktikantinnen und Praktikanten tätig, wobei auch hier immerhin 30,6 % der Teilnehmenden angibt, dass keine Praktikantinnen und Praktikanten in ihrer Einrichtung tätig sind (n = 1.008). Engagierte im Rahmen eines Bundesfreiwilligendienstes oder eines Freiwilligen Sozialen Jahres sind in den befragten Einrichtungen kaum vorhanden (kein BFD 88,8 %; n = 896; kein FSJ 79,0 %; n = 927). Über die Hälfte aller Kindertageseinrichtungen (57,0 %; n = 1.102) haben keine Auszubildenden. Knapp ein Viertel der Einrichtungen (25,2 %) beschäftigt eine oder einen Auszubildenden und 10,1 % beschäftigen zwei. Wenig vertreten sind Studierende, so haben nur 7,0 % der Einrichtungen angegeben, Studierende zu beschäftigen (n = 885).

Über die Hälfte der teilnehmenden Kindertageseinrichtungen befindet sich in freier Trägerschaft (62,0 %). Die größte Gruppe machen dabei die gemeinnützigen Träger mit 57,6 % aus. 37,7 % der Kindertageseinrichtungen befinden sich in öffentlicher Trägerschaft (n = 1.093). Auch hier zeigt sich die Ähnlichkeit zur bundesweiten Stichprobe: Laut Statistischem Bundesamt (2016) befinden sich 33 % aller Einrichtungen in öffentlicher und 67 % in freier Trägerschaft.

Anstoß für die Entwicklung des Schutzkonzepts

Wenn Einrichtungen entsprechende Maßnahmen zur Prävention und Intervention bei sexualisierter Gewalt gegenüber Mädchen und Jungen ergriffen haben, lag dies in 45,9 % der Fälle an Zielvereinbarungen mit dem Träger bzw. an Vorgaben des Trägers. Am zweithäufigsten wurden gesetzliche Vorgaben (43,8 %) genannt. In immerhin 38,1 % der Einrichtungen gab ein konkreter Vorfall oder Verdachtsfall in der eigenen Einrichtung den Anstoß. Auch ein konkreter Vorfall oder ein Verdachtsfall im Umfeld der Kindertageseinrichtung wird mit 25,0 % als Anlass genannt. Als weitere Anlässe wurden das besondere Engagement einer Einzelperson/Personengruppe in der Einrichtung (20,5 %), Zielvereinbarungen mit bzw. Vorgaben des Jugendamtes (22,7 %), Zielvereinbarungen mit bzw. Vorgaben der Aufsichtsbehörde (15,7 %), Berichterstattung zu sexualisierter Gewalt in den Medien (9,0 %), die Leitlinien des Runden Tisches sexueller Kindesmissbrauch bzw. der Kultusministerkonferenz (7,0 %) und die Initiative „Kein Raum für Missbrauch“ des Unabhängigen Beauftragten für Fragen des sexuellen Kindesmissbrauchs (3,1 %) angeführt. Sonstige Anstöße nannten 4,5 % (n = 669) (vgl. Abbildung A1).

Potenzial- und Risikoanalyse

Eine Potenzialanalyse der institutionellen Gegebenheiten und Strukturen geben 21,0 % der Kindertageseinrichtungen an. 72,9 % der Einrichtungen verneinen eine bereits vorliegende Bestandsaufnahme, 8,3 % davon planen, eine solche Analyse innerhalb der nächsten zwölf Monate durchzuführen (n = 1.027).

Insgesamt haben 230 Kindertageseinrichtungen bereits eine Potenzialanalyse durchgeführt. Dabei wurde an erster Stelle die Verankerung grundlegender Prinzipien des Miteinanders (z.B. Respekt, Rücksichtnahme) in der Kita-Ordnung bzw. im Leitbild gesehen (92,5 %). Partizipationsmöglichkeiten für Kinder (89,0 %), Fortbildungen für Mitarbeitende (86,3 %) und der Aspekt des Handlungsplans für Fälle vermuteter Kindeswohlgefährdung (85,5 %) folgen als häufig betrachtete Aspekte. Nicht ganz so häufig wurden Beschwerdeverfahren und Elternarbeit (76,2 %), Kooperation mit anderen Institutionen (75,8 %) und Angebote für Kinder (66,1 %) (n = 227) genannt (vgl. Abbildung A2).

Ähnlich oft haben sich Einrichtungen mit möglichen Risiken beschäftigt, die das Ausüben sexualisierter Gewalt innerhalb der Einrichtungen begünstigen können. 208 der befragten Einrichtungen (19,1 %; n = 1.089) berichteten von einer bereits durchgeführten Risikoanalyse. Davon wurden 6,7 % vom Träger und 12,4 % von den Mitarbeitenden der Einrichtung durchgeführt. 76,7 % der Einrichtungen verneinten eine bereits vorliegende Risikoanalyse, 9,1 % der Einrichtungen planen eine solche Analyse jedoch innerhalb der nächsten zwölf Monate (vgl. Abbildung A3).

Bei einer Risikoanalyse wurde am häufigsten betrachtet, ob die Räumlichkeiten die Ausübung sexualisierter Gewalt begünstigen (79,0 %). Dabei wurde auch berücksichtigt, inwieweit die Kommunikation und der Umgang unter den Kindern die Ausübung von sexueller Gewalt begünstigen (76,9 %) oder bestimmte Situationen sexualisierte Gewalt unter Kindern erleichtern (74,9 %). Analog beschäftigten sich Risikoanalysen teilweise mit der Kommunikation und dem Umgang des Einrichtungspersonals mit den Kindern (74,4 %), mit den Abhängigkeitsverhältnissen unter Kindern als Gefahrenquelle (71,3 %) oder mit besonderen Situationen, die die Ausübung sexualisierter Gewalt durch das Einrichtungspersonal begünstigen könnten (71,3 %). Ferner wurde in Augenschein genommen, ob von sexualisierter Gewalt betroffene Kinder in der Einrichtung eine Ansprechperson finden, die ihnen weiterhelfen kann (69,7 %) und ob besondere Abhängigkeitsverhältnisse zwischen Einrichtungspersonal und den Kindern die Ausübung sexualisierter Gewalt begünstigen (66,2 %) (n = 195).23

Insgesamt haben 158 Einrichtungen bei der Durchführung der Risikoanalyse mit mindestens einer externen Stelle zusammengearbeitet. Am häufigsten wurde hier der Einrichtungsträger (71,5 %) genannt. Mit Fachberatungsstellen haben immerhin 110 Einrichtungen bei der Risikoanalyse gearbeitet (69,6 %). Neben Einrichtungsträgern und Fachberatungsstellen wurde stellenweise mit dem Jugendamt (25,3 %) oder mit den Aufsichtsbehörden bzw. dem Landesjugendamt (12,0 %) zusammengearbeitet (n = 158).24

Prävention allgemein

Partizipation stellt einen Bestandteil von Schutzkonzepten mit Blick auf die Prävention sexualisierter Gewalt an Kindern und Jugendlichen dar. Fast 90 % der Kindertageseinrichtungen gaben an, Kinder in Entscheidungsprozesse einzubeziehen. Die Angebote dabei sind vielfältig. Das regelmäßige Erfragen der Zufriedenheit (z.B. mit dem Mittagessen oder Spielangebot) stellt dabei das am häufigsten genutzte Instrument dar (76,8 %). Gremien, in denen Mädchen und Jungen beteiligt sind (64,7 %), Gesprächskreise (14,3 %) sowie die Partizipation in alltäglichen Belangen (5,7 %) wurden als weitere Angebote genannt. 3,9 % der Einrichtungen gaben an, dass sie keine Angebote aufweisen, die Kindern Gehör verschaffen (n = 974).25

Angebote zur Mitbestimmung für Eltern sind durchgängig vorhanden (99,2 %; n = 1.093). Hier sind Elternabende (94,8 %) sowie allgemeine Gremien, in denen Eltern beteiligt sind (93,7 %), am häufigsten in Kindertageseinrichtungen vorhanden. Spezifische Gremien zum Thema Sexualisierte Gewalt sind jedoch nur in wenigen (5,9 %) Einrichtungen vorhanden und aktiv.26

In fast allen (93,5 %) Kindertageseinrichtungen werden aus Sicht der Befragten Jungen und Mädchen ermutigt, Kritik zu äußern, auf Probleme aufmerksam zu machen oder Hilfe zu suchen. Überwiegend geschieht dies im Rahmen des Morgenkreises (88,0 %). Auch das tägliche Miteinander (28,2 %), Einzelgespräche (16,7 %) oder andere, weitere Gesprächskreise (11,0 %) werden in Kindertageseinrichtungen als Gelegenheiten gesehen, um Kinder dabei zu ermutigen (n = 1.030).27

Neben der allgemeinen Partizipation werden auch generelle Beschwerdeverfahren, wenn auch als unspezifischer Bestandteil von Schutzkonzepten, als wichtiger gesehen. Ein geregeltes generelles Beschwerdeverfahren für Eltern haben 75,1 % der Kindertageseinrichtungen. 24,9 % verneinen ein solches, 10,1 % der Einrichtungen planen jedoch, in den nächsten zwölf Monaten ein solches einzuführen (n = 1.092). In den Einrichtungen, in denen ein geregeltes Beschwerdeverfahren vorhanden ist, gab es in 26,9 % keine Beschwerden im letzten Jahr. Insgesamt wurde von 1.834 Beschwerden aus 449 Kindertageseinrichtungen berichtet, durchschnittlich also drei Beschwerden pro Einrichtung. Eine Einrichtung musste sich sogar mit 32 Beschwerden von Eltern im letzten Jahr auseinandersetzen (n = 614).

Prävention sexualisierter Gewalt

Um den Schutz von Mädchen und Jungen vor sexualisierter Gewalt zu stärken, können einzelne präventive Maßnahmen zu einem umfassenden Präventionskonzept zusammengeführt werden. Mehr als die Hälfte der Einrichtungen (55,6 %) nutzt einzelne Maßnahmen zur Prävention und 21,1 % der Einrichtungen geben an, über ein umfassendes Präventionskonzept zu verfügen. Knapp ein Viertel der befragten Einrichtungen (22,7 %) verneinen bislang Präventionsansätze, bei 7,3 % sind solche jedoch für die nächsten zwölf Monate geplant (n = 1.070) (vgl. Abbildung A4).

Alles in allem beurteilen die befragten Personen die Möglichkeit ihrer Einrichtung zur Prävention sexualisierter Gewalt vonseiten des Personals gegen Kinder als gut (M = 4,2;28 n = 1.031).29 Auch die Möglichkeit zur Prävention sexualisierter Gewalt unter Kindern wird als gut bewertet (M = 3,97; n = 1.000). Die Möglichkeit der Einrichtung zur Prävention sexualisierter Gewalt in der Familie und im weiteren sozialen Umfeld wird jedoch als mittelmäßig beschrieben (M = 3,23; n = 793).

Wird der selbst eingeschätzte Umsetzungsgrad der fünf Elemente des Schutzkonzepts angegeben, so wird dieser für jedes einzelne Element jeweils von einer großen Mehrheit der Einrichtungen als „eher hoch“ oder „hoch“ beschrieben (vgl. Abbildung A5). Insgesamt 45,7 % der Einrichtungen schreiben sich bei allen fünf Elementen einen „eher hohen“ und bzw. oder „hohen“ Umsetzungsstand zu.

Bei einem bestehenden geregelten Beschwerdeverfahren wird dies in aller Regel auch für Fälle sexualisierter Gewalt innerhalb der Einrichtung als geeignet angesehen. So geben 70,5 % der Einrichtungen an, dass das Beschwerdeverfahren auch für Fälle sexualisierter Gewalt gedacht ist. In 23,4 % der Einrichtungen ist dies nicht der Fall und 6,1 % der Befragten sind sich nicht sicher (n = 806).

Interne Ansprechpersonen für Beschäftigte zum Thema „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern“ sind in jeder zweiten Kindertageseinrichtung vorhanden (54,1 %). Dabei ist die Ansprechperson in 37,2 % in der Einrichtungsleitung angesiedelt. In 13,8 % der Einrichtungen handelt es sich um eine spezifisch qualifizierte Mitarbeiterin oder einen spezifisch qualifizierten Mitarbeiter oder um eine Mitarbeiterin bzw. einen Mitarbeiter aus einem speziell für dieses Thema zuständigen Arbeitskreis (3,1 %). In 12,3 % der Einrichtungen gibt es keine spezielle Ansprechperson, sondern jede Mitarbeiterin und jeder Mitarbeiter werden gleichermaßen dafür als zuständig und geeignet angesehen. In rund einem Drittel der Einrichtungen sind keine Ansprechpersonen benannt (29,9 %; n = 1.072) (vgl. Abbildung A6).

Sind externe Ansprechpersonen für Beschäftigte benannt, so sind diese oftmals in einer Fachberatungsstelle angesiedelt (66,7 %). Auch an Ansprechpersonen aus dem Jugendamt können sich 60,3 % der Einrichtungen wenden bzw. beim Träger (50,9 %). Andere, externe Ansprechpersonen benannten 7,5 % der Einrichtungen. 6,7 % der Einrichtungen haben keine externe Ansprechperson (n = 1.003).31

Sensibilisierung und Qualifizierung des Personals können durch Fortbildungen ermöglicht werden. Fortbildungen zum Thema „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern“ wurden in fast allen Kindertageseinrichtungen angeboten (80,6 %). Am häufigsten nahmen das pädagogische Personal (88,2 %) und die Kita-Leitungen (79,2 %) an Fortbildungen zum Thema „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern“ teil, 21,4 % des Personals der Verwaltung sowie des technischen Bereichs und 18,1 % des ehrenamtlichen Personals (n = 888).

Viele dieser Fortbildungen wurden von einer Fachberatungsstelle durchgeführt (57,9 %). Als zweithäufigster Anbieter wurde der Träger der Einrichtung genannt (35,3 %). Fortbildungen der Aufsichtsbehörde bzw. des Landesjugendamtes (9,7 %), des Jugendamtes (22,0 %) oder anderer Fortbildungsinstitute (5,1 %) wurden weniger häufig besucht. Fortbildungsangebote von sonstigen Anbietern wurden in 19,4 % der Einrichtungen genutzt (n = 828) (vgl. Abbildung A7).

Auch Informationsangebote zu verschiedenen Themen können dabei helfen, Prävention zu gewährleisten, indem Kinder gestärkt und aufgeklärt werden. In der Untersuchung wurden Informationsangebote zu fünf Themen abgefragt: Medienkompetenz, Kinderrechte, Gewalt/Mobbing, Sexualerziehung und Pädagogische Angebote. Dabei wurde zwischen allgemeiner und Prävention sexualisierter Gewalt unterschieden. Aus 383 Kindertageseinrichtungen wurden Aufklärungs- und Informationsangebote zur Stärkung der Medienkompetenz berichtet (34,9 %). Weitere 24,0 % der Einrichtungen planen für die nächsten zwölf Monate Angebote, um die Medienkompetenz von Kindern zu stärken (n = 1.097). Über ihre Rechte werden Kinder durch Informationsangebote in über der Hälfte der Einrichtungen (54,3 %) aufgeklärt. 39,4 % der Einrichtungen verneinen bislang Informationsangebote zu diesem Thema, 31,4 % dieser Einrichtungen planen jedoch ein solches Angebot in den nächsten zwölf Monaten einzusetzen (n = 1.099). Ähnlich sieht es beim Thema Gewalt bzw. Mobbing aus. Hier haben 62,2 % der Einrichtungen Angebote für Mädchen und Jungen; 25,2 % verfügen über keine Angebote, planen dies aber für die nächsten zwölf Monate (n = 1.098).

Ein weiteres wichtiges Thema, über das Mädchen und Jungen aufgeklärt werden sollten, ist die Sexualerziehung. Angebote dazu sind in 43,2 % der Einrichtungen vorhanden, 24,1 % aller Einrichtungen planen dieses Angebot für die nächsten zwölf Monate (n = 1.096). Pädagogische Angebote, die Kinder speziell über die Prävention sexualisierter Gewalt informieren, sind in 81,7 % der Einrichtungen vorhanden. 30 % der Einrichtungen, die nicht über solche Angebote verfügen, planen dies für die nächsten zwölf Monate (n = 1.101). Im Vergleich zu Angeboten allgemeiner Prävention sind pädagogische Angebote zur Prävention sexualisierter Gewalt ähnlich oft in Kindertageseinrichtungen vorhanden (vgl. Abbildung A8).

Die Forderung, im Rahmen der Entwicklung von Schutzkonzepten Leitbilder zu formulieren, scheint in den Kindertagesstätten auf relativ hohe Resonanz zu stoßen. 61 % benennen ein Leitbild, das Aspekte zum Schutz von Mädchen und Jugend vor sexualisierter Gewalt enthält. Dabei haben 27,8 % der Einrichtungen, die ein Leitbild zum Schutz von Kindern vor sexualisierter Gewalt vorweisen, dieses selbst entwickelt. 51,1 % der Einrichtungen mit einem solchen Leitbild verfügen über ein Leitbild auf Trägerebene (n = 1.074). 29 % aller Einrichtungen verfügen über kein Leitbild, 10 % der Einrichtungen ohne Leitbild planen ein solches jedoch für die nächsten zwölf Monate (vgl. Abbildung A9).

Schriftlich niedergelegte Verhaltensregeln dienen als Bestandteil von Schutzkonzepten der Sensibilisierung in Einrichtungen und sollen die Rechte von Kindern stärken. Über die Hälfte der befragten Einrichtungen (63,3 %) verfügen nach ihren Angaben über einen Verhaltenskodex. Gut ein Viertel (27,7 %) haben keine solchen Regeln schriftlich niedergelegt. 9,0 % der Einrichtungen planen, in den nächsten zwölf Monaten einen Verhaltenskodex zu entwickeln (n = 1087). Sind Verhaltensregeln in Einrichtungen vorhanden, enthalten diese in 72,6 % der Fälle Vorgaben, die dem Schutz von Mädchen und Jungen vor sexualisierter Gewalt durch Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter dienen sollen. Fast genauso viele Einrichtungen mit Verhaltensregeln (69,8 %) verfügen über solche Vorgaben, die Aspekte zum Schutz von Mädchen und Jungen vor sexualisierter Gewalt untereinander beinhalten. Regeln, welche die Schamgrenzen der Mitarbeitenden schützen, sind zur Hälfte (51,8 %) im Verhaltenskodex der Einrichtungen aufgeführt (n = 655).

Zur Frage, wie vorhandene Verhaltensregeln bekannt gemacht werden, wurden verschiedene Wege benannt: zum einen die Thematisierung im Kita-Alltag (79,4 %), zum anderen im Rahmen des Einarbeitungsprozesses bei neuen Mitarbeiterinnen bzw. Mitarbeitern (66,8 %). Oftmals werden Verhaltensregeln in Teambesprechungen oder internen Fortbildungen verteilt (59,0 %). Internetseiten (7,8 %) und Broschüren bzw. Aushänge (29,4 %) dienen als weitere Plattform, um Verhaltensregeln bekannt zu machen. Während der Projekttage (34,1 %) werden ebenfalls Verhaltensregeln thematisiert. 40,1 % der Einrichtungen mit Verhaltensregeln händigen diese an Kinder aus, die neu in die Einrichtung kommen. In 30,6 % dieser Einrichtungen werden Verhaltensregeln an Elternabenden verteilt (n = 656)32 (vgl. Abbildung A10).

Um dem Personal der Kindertageseinrichtung die Wichtigkeit von Schutzkonzepten und Prävention vor sexualisierter Gewalt näherzubringen, kann das Thema in Bewerbungsgesprächen angesprochen werden. Die meisten Einrichtungen gaben jedoch an, den Schutz von Mädchen und Jungen vor sexualisierter Gewalt selten (38,2 %) oder nie (36,2%) in diesem Kontext zu thematisieren. Lediglich 15,1 % bringen das Thema obligatorisch ins Bewerbungsgespräch ein. Die Personalverantwortung bezieht sich dabei nicht nur auf pädagogisches, sondern auch auf nicht pädagogisches Personal (n = 1.019).

Ein erweitertes polizeiliches Führungszeugnis ist ein weiterer Präventions-Baustein. In gut drei Vierteln der Einrichtungen (68,9 %) muss das Personal aus Verwaltung, Hauswirtschaft und Haustechnik ein Führungszeugnis vorlegen, selbst wenn die tägliche Arbeit keinen engen Kontakt zu Kindern vorsieht (n = 978). Neben- oder ehrenamtlich Tätige (59,1 %), Praktikantinnen und Praktikanten (72,2 %), Engagierte im Rahmen des BFD (51,8 %) sowie Engagierte im Rahmen eines FSJ (56,8 %) müssen dies ebenso häufig vorweisen (vgl. Abbildung A11).

Intervention bei Fällen sexualisierter Gewalt

Ein Handlungsplan (auch Notfallplan, Interventionskonzept u.Ä.) enthält ein gestuftes Konzept mit Orientierungshilfen zu Maßnahmen der Intervention bei Verdachtsfällen von sexualisierter Gewalt. Abbildung A12 ist zu entnehmen, dass insgesamt 84,2 % der Einrichtungen einen Handlungsplan für Fälle vermuteter Kindeswohlgefährdung haben. 14,6 % haben keinen, jedoch 6,0 % dieser Einrichtungen planen, diesen innerhalb der nächsten 12 Monate zu erstellen (n = 1.098).

Abbildung A13 macht deutlich: Ist ein Handlungsplan vorhanden, so können verschiedene Fallkonstellationen berücksichtigt werden. Am häufigsten gehen Handlungspläne auf den Umgang mit Anhaltspunkten für sexualisierte Gewalt innerhalb der Familie ein (90,1 %; n = 905). Aber auch sexualisierte Gewalt durch andere externe Personen (81,3 %; n = 881), Kita-Personal (73,0 %; n = 885) sowie unter Kindern (70,7 %; n = 884) finden Beachtung in den Handlungsplänen. Entsprechend dem Selbstbericht der Einrichtungen gehen 42,65 % der Handlungspläne auf alle diese Fallkonstellationen ein.

Die Aspekte fachlichen Handelns, zu denen Pläne eine Orientierung bieten können, sind vielfältig (vgl. Abbildung A14): Einen Überblick über das Vorgehen bei Verdachtsfällen enthalten nahezu alle Handlungspläne (97,2 %; n = 913). Auch die Dokumentation (95,2 %; n = 894) und der Einbezug Dritter (95,0 %; n = 878) wurden nahezu durchgängig als Aspekte genannt, auf die im Handlungsplan eingegangen wird. Nicht mehr ganz so durchgängig, aber immer noch in der Mehrheit der Handlungspläne, wird der Umgang mit Eltern von Betroffenen (83,7 %; n = 878) und von den Betroffenen selbst genannt (83,7 %; n = 879). Ebenfalls häufig im Handlungsplan vorhanden sind Unterstützungsmöglichkeiten für Betroffene (75,6 %; n = 851), Einschaltung der Strafverfolgungsbehörden (57,9 %; n = 793) sowie der Aspekt der Beratung für Beschuldigte und deren Familien (43,4 %; n = 804).

In 14,9 % der Einrichtungen wurde der Handlungsplan schon mehrmals eingesetzt und in 23,6 % der Fälle einmal. Über die Hälfte aller Einrichtungen (57,4 %) hat den Handlungsplan noch nicht eingesetzt (n = 915). Die Sinnhaftigkeit von Handlungsplänen lässt sich auch daran messen, wie diese im Nachhinein von den Mitarbeitenden beurteilt werden, in deren Einrichtungen ein Fall möglicher sexueller Gewalt damit bearbeitet wurde. Im Durchschnitt wurde der Handlungsplan dabei als ziemlich hilfreich empfunden (1,85), wobei die Bewertungsspanne von sehr hilfreich bis zu gar nicht hilfreich variierte. 94,3 % der Befragten bewerteten den Handlungsplan jedoch im Bereich von sehr hilfreich bis hilfreich. Als gar nicht hilfreich wurde er nur in 0,3 % eingeschätzt (n = 350).

Unabhängig von einem Handlungsplan kann die Frage, ob Ansprechpersonen für Fälle mit Anhaltspunkten für sexualisierte Gewalt benannt sind, die Reaktionsweisen von Einrichtungen beeinflussen. Knapp 70 % der Kindertageseinrichtungen haben eine Ansprechperson (n = 750) benannt, an die sich Eltern, deren Kindern sexualisierte Gewalt erlebt haben, wenden können. 30 % verfügen bislang über keine Ansprechperson. Jedoch haben 5,0 % der Kindertageseinrichtungen, die noch keine Ansprechperson haben, vor, eine solche in den nächsten zwölf Monaten zu benennen. Bei Einrichtungen, die bereits Ansprechpersonen benannt haben, befindet sich die Ansprechperson am häufigsten an einer externen Stelle (z.B. bei der Aufsichtsbehörde, Landesjugendamt, Jugendamt, Fachberatungsstelle, Obhutsperson) (62,4 %). Fast genauso häufig befindet sich die Ansprechperson direkt in der Einrichtung (59,9 %). Auf Trägerebene befinden sich 43,2 % der Ansprechpersonen. 32,21 % der Einrichtungen haben zwei oder mehrere Ansprechpersonen benannt.35

In 46 der Kindertageseinrichtungen wurden Ansprechpersonen mehrmals in Anspruch genommen (6,2 % der Einrichtungen mit Ansprechpersonen), einmal in 112 Einrichtungen (15,2 % der Einrichtungen mit Ansprechpersonen) und in 481 Einrichtungen wurde die Ansprechperson bislang noch nicht kontaktiert (65,1 % der Einrichtungen mit Ansprechpersonen) (n = 739).

Kooperation

Viele Kindertageseinrichtungen (85,9 %) berichten im Hinblick auf sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern von einer Zusammenarbeit mit weiteren Institutionen und Fachpersonen (n = 947) (vgl. Tabelle 5). Die rechtlich in § 8a SGB VIII verankerte Zusammenarbeit mit Jugendämtern wird dabei am häufigsten genannt (84,5 %). Erziehungsberatungsstellen werden von 68,5 % der Einrichtungen als Kooperationspartner benannt, ebenso Fachberatungsstellen gegen sexualisierte Gewalt (56,8 %) und Gesundheitsämter (49,6 %). In rund einem Drittel der Kindertageseinrichtungen wird mit Sozialämtern (32,4 %), Schulen (38,2 %), Polizei (37,8 %) und niedergelassenen Kinderarztpraxen (39,4%) zusammengearbeitet. Frauenhäuser/Frauenzentren (22,8 %) und niedergelassene Psychotherapeutische Praxen (23,9 %) werden von jeder fünften Einrichtung als kooperierende Institution bzw. Personengruppe genannt. 18,7 % der Kindertageseinrichtungen geben als Kooperationspartner Kinder- und Jugendpsychiatrien an. Kooperationsbeziehungen zu Aufsichtsbehörden (37,1%) und Familiengerichten (22,3%) werden teilweise angeführt; diese sind durch rechtliche Pflichten geprägt und reichen über den Bereich der Freiwilligkeit hinaus. Andere, in der bisherigen Aufzählung nicht enthaltene Institutionen bzw. Personengruppen werden als Kooperationspartner nur selten genannt (6 %).

Die vorhandenen Kooperationsbeziehungen werden im Allgemeinen als gut bis durchschnittlich bewertet.36 Dabei wurden alle Noten von 1 bis 6 vergeben. Die Zusammenarbeit mit Fachberatungsstellen gegen sexualisierte Gewalt wird mit einer durchschnittlichen Note von 1,74 am besten bewertet, gefolgt von Erziehungsberatungsstellen mit 1,81. Am wenigsten gut bewertet werden Familiengerichte mit einer durchschnittlichen Note von 3,36. Auch Kinderärztinnen und Kinderärzte landen im durchschnittlichen Bereich mit 2,83.

Bei der (getrennt für die verschiedenen Elemente des Schutzkonzepts gestellten) Frage bezüglich von Beschwerdeverfahren, ob und inwieweit bei der Entwicklung und Umsetzung Kooperationen eine Rolle gespielt haben, berichten 64,8 % der Einrichtungen von einer Zusammenarbeit mit externen Stellen (n = 1.063), 25,6 der Kindertagesstätten jedoch verneinen an dieser Stelle eine Zusammenarbeit und 9,6 % haben kein Beschwerdeverfahren etabliert. Die Anzahl der Kindertagesstätten, die angeben, sie würden noch nicht über ein geregeltes Beschwerdeverfahren verfügen, fällt hier geringer aus als im Abschnitt A4. Möglicherweise haben hier, wie auch bei den nachfolgenden Ansätzen dieses Abschnittes, Befragte, deren Kindertagesstätte noch nicht über das betreffende Element eines Schutzkonzeptes verfügte, die Frage überproportional häufig übersprungen. Bei angegebener Kooperation werden in 78,3 % der Fälle der Träger genannt, ebenso Fachberatungsstellen (50,9 %) und das Jugendamt (29,5 %). Kooperationen mit Aufsichtsbehörden (11,9 %) oder anderen Institutionen (7,7 %) werden weniger häufig genannt (n = 687).37

Bezüglich der Entwicklung und Implementierung eines Leitbilds gaben 71,5 % der Einrichtungen an, mit externen Stellen zusammenzuarbeiten (n = 1.066), 22,7 % gaben keine Zusammenarbeit an und 5,8 % haben kein Leitbild. Bei der Weiterentwicklung des Leitbilds stehen die Träger (86,4 %) als Kooperationspartner an erster Stelle gefolgt von den Fachberatungsstellen (49,4 %). Beim Leitbild spielen die Aufsichtsbehörde (7,9 %) und das Jugendamt (16,4 %) nur eine geringe Rolle (n = 760).38

Ähnlich sieht es bei der Ausformulierung und Implementation von Regeln zum fairen bzw. grenzachtenden Umgang aus. Hier haben 66,5 % kooperiert, 27,9 % hatten keine Kooperation und 5,6 % verneinen einen vorhandenen Verhaltenskodex zum fairen bzw. grenzachtenden Umgang (n = 1.040). Träger (75,8 %) und Fachberatungsstellen (52,4 %) gehören auch bei der Weiterentwicklung von Regeln zu den wichtigsten Kooperationspartnern. Aufsichtsbehörden (8,3 %) und Jugendamt (21,5 %) spielen auch hier eine untergeordnete Rolle (n = 689).39

In Bezug auf die Entwicklung und die Durchführung von Fortbildungen zum Thema Sexualisierte Gewalt werden für mehr als vier Fünftel der Einrichtungen externe Kooperationspartner genannt (77,9%). 15,5 % arbeiten nicht mit externen Stellen zusammen. 6,6 % geben an, keine Fortbildungen zu diesem Themenkomplex zu haben (n = 1.055). Fachberatungsstellen (64,4 %) stellen die häufigsten Kooperationspartner für Fortbildungen dar. Jedoch bieten auch die Träger (53,5 %) Unterstützung bei Fortbildungen zum Thema Sexualisierte Gewalt an (n = 881).40

Bei der Entwicklung bzw. Durchführung von Angeboten zur Stärkung von Mädchen und Jungen arbeiten 64,4 % mit externen Stellen zusammen (n = 1.022), 28,8 % berichten an dieser Stelle von keiner Kooperation. Auch hier geben 6,8 % an, dass sie solche Angebote innerhalb ihrer Einrichtung nicht anbieten. Bei bestehender Kooperation werden Fachberatungsstellen (62,5 %) und Träger (46,7 %) als häufigste Kooperationspartner genannt. Das Jugendamt nennen nur 23,3 % (n = 643).41

Informationsangebote werden in 68,5 % der Kindertageseinrichtungen mit Unterstützung von externen Stellen entwickelt bzw. angeboten, in 25,5 % ohne Unterstützung und in 6,0 % gar nicht(n = 1.022). Zur Unterstützung werden vor allem Fachberatungsstellen (64,8 %) und der Träger (48,0 %) herangezogen, aber auch das Jugendamt (30,9 %) (n = 685).42

Bei der Weiterentwicklung bzw. Umsetzung von Handlungsplänen für Fälle vermuteter sexualisierter Gewalt kooperieren 77,0 % mit einer externen Stelle, 16,0 % entwickeln (n = 1.043 Handlungspläne ohne Unterstützung weiter fort. 7,0 % der Einrichtungen geben an, dass sie keinen Handlungsplan haben. Als Kooperationspartner werden hier fast gleich oft das Jugendamt (50,7 %), die Fachberatungsstellen (55,6 %) und der eigene Träger (66,7 %) genannt 43(n = 799).

Jenseits der Elemente von Schutzkonzepten wurde auch nach Kooperationen bei der Durchführung von Gefährdungseinschätzungen in Fällen vermuteter sexualisierter Gewalt gefragt. Hier holten sich 73,1 % der Einrichtungen Unterstützung bei externen Stellen, 15,9 % erarbeiteten selbst Gefährdungseinschätzungen und 11,0 % sahen sich eher nicht in der Lage, Gefährdungseinschätzungen bei Fällen vermuteter sexualisierter Gewalt durchzuführen oder empfanden dies nicht als ihre Aufgabe (n = 1.036). Auch bei der Gefährdungseinschätzung werden fast gleich oft Jugendamt (53,5 %, Fachberatungsstellen (58,3 %) und Träger (65,4 %) als Kooperationspartner genannt (n = 748).

Unterstützungsbedarfe

Beim angegebenen weiteren Unterstützungsbedarf zum Thema Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern lassen sich die Befragten in zwei annähernd gleich große Gruppen einteilen. 44,1 % sehen weiteren Unterstützungsbedarf, 50,1 % jedoch sehen keinen weiteren Bedarf (n = 1.078).

Die Einrichtungen, die sich weitere Unterstützung wünschen, sehen an erster Stelle einen Bedarf an Informationsmaterial für Eltern (86,6 %). Daneben sind Informationsmaterial für Erzieherinnen und Erzieher (82,1 %) sowie Informationsmaterial für Kinder (78,0 %) häufig genannte Unterstützungswünsche. Etwas seltener genannt werden Leitfäden für Elterngespräche mit Betroffenen (62,0 %) sowie Fortbildungen und Informationsveranstaltungen zum Themenkomplex Prävention und Intervention (59,7 %) sowie zum Thema sexualisierte Gewalt unter Kindern (57,1 %). Nahezu gleich interessant für Einrichtungen sind Vorlagen für Risikoanalysen, Handlungspläne oder Verhaltenskodexe. Immerhin 54,8 % der Einrichtungen wünschen sich Unterstützung in diesen Bereichen (n = 469).44

Aber auch andere Fortbildungsthemen und Informationsveranstaltungen sind von Interesse. So wünschen sich 54,2 % der Einrichtungen solche Angebote zu den Themen Kinderrechte, Stärkung von Selbstbehauptungskräften und Förderung von Partizipation, bzw. 46,7 % zu rechtlichen Fragestellungen und 40,9 % zum Thema Sexualisierte Gewalt und Medien. Für einen Teil der Einrichtungen scheinen weiterführende Informationen wichtig, die der themenbezogenen Außendarstellung und Kooperation dienen. So wünschen sich 47,8 % weitere Unterstützung im Bereich Öffentlichkeitsarbeit, fachlich fundierte Internetseiten (44,6 %) und Informationen über externe Hilfsangebote (32,0 %; n = 469) (vgl. Abbildung A15).

Bei der Frage nach der Wichtigkeit von Ressourcen und Rahmenbedingungen, damit Kindertageseinrichtungen Konzepte zum Schutz von Kindern vor sexualisierter Gewalt umsetzen können, wurden alle sieben vorgegebenen Kategorien als wichtig bzw. eher wichtig betrachtet.45 Dies gilt für Fortbildungen zum Thema „Schutz vor sexualisierter Gewalt“ (M = 1,40; n = 456) und zum Thema „Sexualpädagogik (M = 1,56; n = 445), die Integration des Themas als verbindliches Modul in die Erzieher/-innenausbildung (M = 1,24; n = 446), Verbindliche Richtlinien zur Sexualpädagogik in Kindertageseinrichtungen (M = 1,61; n = 447), die Gelegenheit zu gemeinsamer Reflexion eines angemessenen pädagogischen Umgangs mit Nähe und Distanz (M = 1,41; n = 438), zeitliche Ressourcen für die Entwicklung eines Konzepts zum Schutz vor sexualisierter Gewalt (M = 1,28; n = 452) sowie finanzielle Ressourcen für Fortbildungen, Projekte, Beratungsangebote und Supervision speziell zum Thema (M = 1,35; n = 448).

Einrichtungen, in denen eine Risikoanalyse auf Trägerebene durchgeführt wurde, gaben zu 63,0 % an, dass keine weitere Unterstützung zu benötigen. Über die Hälfte der Einrichtungen mit selbst initiierter Risikoanalyse, sehen keinen weiteren Unterstützungsbedarf (52,6 %). Jedoch wird in 51,4 % der Einrichtungen ohne (geplante) Risikoanalyse weiterer Unterstützungsbedarf gesehen (p46 < .00, χ² = 29,8). Es scheint, dass Einrichtungen mit bereits durchgeführter Risikoanalyse weniger Unterstützungsbedarf sehen, als Einrichtungen ohne Risikoanalyse.

Zusammenfassung

Veränderungen hinsichtlich der Entwicklung, Implementierung und Umsetzung von Schutzkonzepten auf einen Blick

Im Vergleich zur vorherigen Monitoring-Welle48 haben fast doppelt so viele in der aktuellen Studie ein umfassendes Präventionskonzept. Dies kann so gedeutet werden, dass Einrichtungen mit einzelnen Bestandteilen von Schutzkonzepten anfangen und diese dann nach und nach vervollständigen.

Fast kein Anstieg (weniger als 2 %) ist bei einem schriftlich niedergelegten Verhaltenskodex zu verzeichnen.

Ein deutlicher Anstieg um über 20 % ist bei der Entwicklung von Handlungsplänen zu verzeichnen. Jede fünfte Kindertageseinrichtung hat demnach neu einen Handlungsplan entwickelt, sich mit der Möglichkeit von Vorfällen sexualisierter Gewalt auseinandergesetzt und den Handlungsplan etabliert.

Positiv zu verzeichnen sind mehr vorhandene Ansprechpersonen für Eltern in den Kindertageseinrichtungen. Bei der Anzahl an Kindertageseinrichtungen mit Ansprechpersonen auf Trägerebene ist ein Anstieg um mehr als 20 % zu verzeichnen. Bei Kindertageseinrichtungen mit Ansprechpersonen vor Ort gibt es eine leicht sinkende Tendenz (knapp 10 %).

Ebenfalls positiv ist die Entwicklung der Informationsangebote für Kinder in Einrichtungen. Angebote zur Sexualerziehung haben sich nahezu um 20 % erhöht. Besonders erwähnenswert scheinen Angebote bezüglich der Medienkompetenz zu sein. 2013 spielte das Thema in den meisten Einrichtungen noch eine untergeordnete Rolle. Im Vergleich zur aktuellen Erhebung ist ein Anstieg um 32 % zu verzeichnen. Pädagogische Angebote zur Prävention sexualisierter Gewalt bietet mittlerweile nahezu jede Kindertageseinrichtung an, hier hat mehr als jede zweite Kindertageseinrichtung Informationsangebote seit 2013 etabliert (Anstieg um 74 %).

Fortbildungsangebote zum Thema Sexualisierte Gewalt sind im Vergleich zur letzten Welle des Monitorings noch einmal selbstverständlicher geworden. Immerhin knapp 20 % mehr Kindertageseinrichtungen bieten spezielle Fortbildungsangebote an, sodass nahezu jede Kindertageseinrichtungen spezielle Fortbildungen an.

21

n kennzeichnet die gesamte Anzahl an gültigen Angaben bei den jeweiligen Fragen. N bezieht sich dagegen auf die Größe bzw. Umfang der (Gesamt-) Stichprobe.

22

(Offene) Antwortkategorien, die Angaben unter 5,0 % aufweisen, werden unter der Angabe „Sonstiges“ subsumiert.

23

Mehrfachantworten waren möglich. Da Mehrfachantworten möglich waren, übersteigt die Anzahl der Antworten die tatsächliche Anzahl der Befragten und die Prozentwerte nicht auf 100 % aufsummiert werden. Die Prozentangaben bei Mehrfachnennungen beziehen sich damit immer auf die jeweils tatsächliche Zahl der antwortenden Befragten.

24

Mehrfachantworten waren möglich.

25

Mehrfachantworten waren möglich.

26

Mehrfachantworten waren möglich.

27

Mehrfachantworten waren möglich.

28

M ist die Abkürzung für den Mittelwert.

29

Hier konnten die Teilnehmenden auf einer (Likert-)Skala zwischen sehr schlecht, schlecht, mittelmäßig, gut und sehr gut wählen.

30

Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde auf das Prozentzeichen in den Balken verzichtet.

31

Mehrfachantworten waren möglich.

32

Mehrfachantworten waren möglich. Die Werte beziehen sich auf die Angaben von Personen, die die Verhaltensregeln bereits bekannt machen.

33

Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde auf das Prozentzeichen in den Balken verzichtet.

34

Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde auf das Prozentzeichen in den Balken verzichtet.

35

Mehrfachantworten waren möglich.

36

Hier konnten Schulnoten von 1 bis 6 vergeben werden.

37

Mehrfachantworten waren möglich.

38

Mehrfachantworten waren möglich.

39

Mehrfachantworten waren möglich.

40

Mehrfachantworten waren möglich.

41

Mehrfachantworten waren möglich.

42

Mehrfachantworten waren möglich.

43

Mehrfachantworten waren möglich.

44

Mehrfachantworten waren möglich.

45

Hier konnten die Befragten auf einer 4-Punkt Skala mit den Polen „sehr wichtig“ (=1) und „unwichtig“ (=4) wählen.

46

Unter p wird die Irrtumswahrscheinlichkeit verstanden, die zur Prüfung dient, ob sich ein Ergebnis einer statistischen Analyse substantiell vom tatsächlichen Ergebnis der Grundgesamtheit unterscheidet (Signifikanz). Als Wahrscheinlichkeitsmaß kann p zwischen 0 und 1 variieren. Legt man ein Signifikanzniveau von 5 % zugrunde, lässt sich ab einem p-Wert von <.05 von einer statistischen Signifikanz sprechen.

47

Für die vertiefte Analyse wurde ein Summenscore aus den Angaben zu den Fragen (1) „Beschwerdeverfahren bei Fällen sexua-lisierter Gewalt“, (2) „Verhaltensregeln“, (3) „Spezifische Fortbildungen für die Beschäftigten“, (4) „Handlungsplan“, (5) „Ansprech-stellen für die Beschäftigten/Betreuten“, (6) „Leitbild“, (7) „Kooperation“, (8) „Partizipation der Betreuten/Eltern“, (9) „Präventions-angebote für Kinder“ und (10) „Thematisierung von sexualisierter Gewalt in Bewerbungsgesprächen“ gebildet.

48

Die in den Vergleich einbezogenen Daten beziehen sich vorwiegend auf UBSKM (2013a) und UBSKM (2013b). Der Vergleich zwischen den Befunden des aktuellen mit denen der vorherigen Monitoring (im Jahr 2013) ist als Trend zu interpretieren. Verän-derungstendenzen können sich u.a. auch aus den veränderten Rückläufen bzw. kleineren Anpassungen resp. Differenzen in den Frageformulierungen ergeben. Minimale Abweichungen zu den berichteten Prozentangaben sind darauf zurückzuführen, dass in den Vergleich ausschließlich die gültigen Angaben ohne Berücksichtigung der „Weiß ich nicht“-Kategorie einbezogen wurden.

Heime und sonstige betreute Wohnformen

Stichprobe

Die Stichprobe im Handlungsfeld Heime setzt sich aus insgesamt 442 Einrichtungen der stationären Kinder- und Jugendhilfe zusammen.49 Diese befinden sich zu 96,1 % in freier Trägerschaft50 – genauer gesagt mit 68,8 % in freier-gemeinnütziger und mit 20,9 % in freier-gewerblicher Trägerschaft. Dies entspricht den Verhältnissen in der amtlichen Kinder- und Jugendhilfestatistik (vgl. Statistisches Bundesamt 2016a).

In den befragten Einrichtungen lebten zum Zeitpunkt der Befragung durchschnittlich 56 Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene (n = 429). Gut ein Drittel der befragten Einrichtungen betreuten zum Erhebungszeitpunkt zwischen 10 und 50 (37,5 %), etwas weniger (30,5 %) bis zu 10, 18,4 % zwischen 51 und 100 und die übrigen 13,4 % über 100 Kinder, Jugendliche sowie junge Volljährige. Hinsichtlich der Geschlechterverteilung der betreuten Kinder, Jugendlichen und jungen Erwachsenen gaben die Einrichtungen an, dass 40,3 % (n = 421) weiblich waren. In den befragten Einrichtungen wurden zum Zeitpunkt der Erhebung – bezogen auf ihre Altersverteilung – vor allem Jugendliche bzw. junge Erwachsene zwischen 14 und 19 Jahren (M = 25,8; n = 404) und Kinder zwischen sechs und 13 Jahren (M = 14,1; n = 405) außerhalb ihrer Herkunftsfamilie betreut. Junge Volljährige bis 27 Jahre (M = 5,9; n = 403) und Kinder unter sechs Jahren (M =3,0; n = 403) lebten seltener in den Einrichtungen. Diese Altersverteilung spiegelt die bundesweite Zusammensetzung der Adressaten/Zielgruppe von Heimerziehung nach § 34 SGB VIII (vgl. Statistisches Bundesamt 2017).

Einrichtungen, in denen bis zu 50 pädagogische bzw. psychologische Beschäftigte tätig sind, zeigen sich mit 74,5 % gegenüber Einrichtungen mit mehr als 50 Fachkräften deutlich überrepräsentiert (n = 427). Im Durchschnitt arbeiten in den befragten Einrichtungen 46,1 Fachkräfte (Minimum = 1, Maximum = 1.000 Personen) und 10,5 weitere nicht pädagogisch bzw. psychologisch Tätige (Minimum = 0, Maximum = 130 Personen), davon sind jeweils im Schnitt beinahe drei Viertel weiblich. Weiter geben die Befragten an, dass neben dem hauptamtlichen Personal (M = 46,1; n = 427) häufig noch Ehrenamtliche (M = 2,9; n = 372); Praktikantinnen/Praktikanten (M = 2,8; n = 391) und Studierende (M = 1,5; n = 368), dicht gefolgt von Auszubildenden (M = 1,4; n = 369) und Personen, die ein Freiwilliges Soziales Jahr absolvieren, (M = 0,7; n = 371) oder im Bundesfreiwilligendienst tätig sind (M = 0,6; n = 359).

Die Auskunftspersonen für die Heimeinrichtungen waren zu 57 % weiblich und zu 43 % männlich (n = 435). Das mittlere Alter, der Befragten lag zum Zeitpunkt der Erhebung bei 48,9 Jahren (n = 428; Minimum = 1943, Maximum = 1994). Deutlich über drei Viertel der Befragten waren vor 1980 geboren (82,1 %), d.h. das Gros der Befragten war zwischen 37 und 73 Jahren alt. Mit 60,6 % nahmen an der Befragung vor allem Einrichtungsleitungen teil. Zu 22,3 % antworteten pädagogische Leitungen auf die Fragen zum Stand der Entwicklung und Umsetzung von institutionellen Schutzkonzepten. Nur zu einem verhältnismäßig kleinen Anteil wurden die Fragen von Mitarbeitenden ohne Führungsverantwortung51 beantwortet (7,2 %). Durchschnittlich verfügten die Befragten über 18,2 Jahre Berufserfahrung, fast jede/r dritte Befragte war unter zehn Jahren in dem aktuellen Beruf tätig.

Anstoß für die Entwicklung des Schutzkonzepts

Insgesamt berichteten 82,3 % der Befragten von Anlässen für die Entwicklung eines Schutzkonzeptes in ihrer Einrichtung (n = 357). Der am häufigsten genannte Anstoß für die Entwicklung eines institutionellen Schutzkonzepts war – wie Abbildung B1 zeigt – für die Einrichtungen die gesetzlichen Vorgaben (53,5 %), in 45,4 % der Fällen gab ein konkreter Vorfall oder Verdachtsfall in der jeweiligen Einrichtung den Impuls für die Entwicklung. Auch entsprechende Ereignisse im Umfeld der Einrichtungen wurden teilweise genannt (31,7%). Häufig waren zudem Vereinbarungen mit dem Träger (33,9 %), der Heimaufsicht (29,7 %) oder dem Jugendamt (28,0 %) wichtig für die Entscheidung, ein Schutzkonzept zu entwickeln. Manche Einrichtungen gaben zudem explizit an, sie hätten sich durch die Leitlinien des Runden Tisches (14,8 %) bzw. Initiativen des UBSKM (6,2 %) motiviert gefühlt.

Potenzial- und Risikoanalyse

Einrichtungen können bei der Entwicklung eines Schutzkonzeptes meist bereits auf Aktivitäten und Verfahren zurückgreifen, die zur Prävention und Intervention von sexualisierter Gewalt beitragen. Mit der Potenzialanalyse werden vorhandene präventive wie interventive Maßnahmen als Anknüpfungspunkt für die Entwicklung von passgenauen Schutzkonzepten gesammelt. Ein knappes Viertel der Einrichtungen hat eine solche Analyse auch bereits durchgeführt (24,5 %; n = 440). In über der Hälfte der Einrichtungen hat bisher allerdings noch keine Bestandsaufnahme stattgefunden (58,9 %), in weiteren 11,4 % ist eine Potenzialanalyse in den nächsten zwölf Monaten geplant. In den Einrichtungen, für die eine systematische Aufnahme von Präventions- bzw. Interventionsmaßnahmen berichtet wurde, wurden nahezu durchgängig folgende drei Aspekte betrachtet: (1) Beschwerdeverfahren, (2) die Verankerung grundlegender Prinzipien des Miteinanders in der Heimordnung und (3) die bestehenden Partizipationsmöglichkeiten für die betreuten Kinder und Jugendlichen. Im Mittel wurden acht verschiedene Aspekte im Rahmen einer Potenzialanalyse auf Anknüpfungspunkte hin überprüft (vgl. Abbildung B2).

Neben einer Bestandsaufnahme bereits vorhandener Aspekte zur Prävention und Intervention stellt die genaue Analyse möglicher Schwachstellen und Risiken in den Einrichtungen einen Ausgangspunkt für die konzeptionelle Entwicklung von Schutzkonzepten dar. In 34,4 % der Heimen/betreuten Wohnformen wurde selbst oder durch den Träger eine Analyse der feldtypischen und einrichtungsspezifischen Risiken sowie der Strukturen, die sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen begünstigen können, durchgeführt. In 11,9 % der Einrichtungen ist eine Risikoanalyse in naher Zukunft geplant, während in 47,7 % der Einrichtungen noch keine solche erfolgt ist (vgl. Abbildung B3). Dabei wurde am häufigsten berücksichtigt, ob die Räumlichkeiten (84,6 %; n = 149) oder ob besondere Situationen die Ausübung sexualisierter Gewalt unter Kindern und Jugendlichen erleichtern (81,9 %).52 Nahezu gleich häufig wurde geprüft, inwiefern besondere Abhängigkeitsverhältnisse unter Kindern und Jugendlichen (80,5 %) oder besondere Abhängigkeitsverhältnisse zwischen dem Einrichtungspersonal und den Kindern und Jugendlichen, die Entstehung von sexualisierter Gewalt fördern (79,2 %). Die Mehrheit der befragten Einrichtungen kooperierte bei einer Risikoanalyse mit dem Einrichtungsträger (48,0 %). Insgesamt 16,3 % der Einrichtungen haben sowohl eine Risikoanalyse als auch eine systematische Bestandsaufnahme bereits vorhandener Präventionsmaßnahmen und -aktivitäten (Potenzialanalyse) in ihrer Institution unternommen.

Prävention allgemein

Ein zentrales Element, sowohl bei der Entwicklung als auch bei der alltäglichen Umsetzung eines Schutzkonzepts, ist das Prinzip der Partizipation. Rechtlich abgesichert ist dieses Prinzip etwa durch § 45 SGB VIII, der als Voraussetzung für die Erteilung der Betriebserlaubnis vorsieht, dass die Rechte von Kindern und Jugendlichen in der Einrichtung mit Hilfe von geeigneten Verfahren der Beteiligung sowie der Möglichkeit der Beschwerde in persönlichen Angelegenheiten zu gewährleisten sind.

Entsprechend der rechtlichen Vorgabe wurde auf die Frage nach der Beteiligung von Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen an Entscheidungsprozesse für die teilnehmenden Einrichtungen nahezu durchgängig (97 %) angegeben, hierzu Angebote etabliert zu haben.53 Nur eine kleine Anzahl der befragten Einrichtungen verfügten über keine konkreten Partizipationsangebote für die Betreuten (3 %). Bei den Angeboten, von denen die Einrichtungen berichteten, handelte es sich vorwiegend (88,9 %) um allgemeine Gremien (wie z.B. Kinder- und Jugendkonferenzen, Gruppensprecher/innen-Sitzungen), an denen die Kinder, Jugendliche und jungen Volljährigen beteiligt sind. In ähnlich hohem Maße (79,8 %) wurde von den Einrichtungen andere Verfahren zur Mitsprache der betreuten Kinder, Jugendlichen und jungen Erwachsenen genannt, wie beispielsweise anonyme Beschwerdebriefkästen oder Evaluationsfragebögen.

Über Angebote, die die Sichtweisen der Eltern in institutionelle Entscheidungsprozesse einzubeziehen, verfügten über 80 % der befragten Einrichtungen. Am häufigsten gibt es in den Einrichtungen hierzu Verfahren wie regelmäßige Gespräche über die Entwicklung des betreuten Kindes, Jugendlichen oder jungen Volljährigen mit den Eltern, anonyme Beschwerdebriefkästen oder Ähnliches (75,3 %). Diese Angebote ermöglichen kein gemeinsames Auftreten von Eltern als Gruppe. Immerhin knapp zwei Fünftel (39,3%) der Einrichtungen berichteten aber auch von Gremien (z.B. Elternvertretungen, Hilfekonferenzen), die Bezüge zwischen Eltern zulassen und eine gemeinsame Interessenvertretung unterstützen.

Ein geregeltes Beschwerdeverfahren, das den in Heimen untergebrachten Kindern, Jugendlichen, jungen Frauen und jungen Männern die Möglichkeit bietet, Kritik zu äußern, existiert in über 90 % der Einrichtungen. In den meisten Einrichtungen stehen den Heimbewohnerinnen und Heimbewohnern (89,8%)54 Ansprechpersonen hierfür zur Verfügung, gefolgt von weiteren analogen Beschwerdeverfahren (z.B. Kummerkasten). Durchschnittlich wurden in den befragten Einrichtungen im letzten Jahr fünf Beschwerden von Betreuten erfasst (Minimum=0; Maximum=80; n = 239). In 41,1 % der Einrichtungen, die ein Beschwerdeverfahren für die Heimbewohnerinnen und Heimbewohner haben, werden diese allerdings nicht erfasst, sodass keine Angaben zur tatsächlichen Nutzung von Beschwerdeverfahren gemacht werden konnten.

Demgegenüber ist die Zahl der Einrichtungen, die geregelte Beschwerdemöglichkeiten für Eltern geschaffen haben, mit 65,5 % der befragten Einrichtungen geringer. 28,9 % der Heimeinrichtungen planten jedoch, solche Beschwerdemöglichkeiten in der nahen Zukunft einzurichten. Die übrigen 5,6 % gaben an, nicht zu wissen, ob ihre Institution mittels eines geregelten Beschwerdeverfahrens Möglichkeiten für Eltern bereithält, Kritik außerhalb der Gespräche im Rahmen der fallbezogenen Elternarbeit zu äußern. Zwei Beschwerden von Eltern gingen im vergangenen Jahr durchschnittlich bei den Einrichtungen ein, die hierzu Angaben machen konnten. Über ein Drittel (35,1 %) der Institutionen mit Beschwerdeverfahren erfassen diese nicht.

Prävention sexualisierter Gewalt

Jede dritte Einrichtung schreibt sich selbst ein umfassendes Präventionskonzept zu, um den Schutz von Kindern, Jugendlichen und jungen Volljährigen zu gewährleisten. Zumindest einzelne oder mehrere einzelne Maßnahmen zur Prävention sexualisierter Gewalt haben weitere 51% der Einrichtungen umgesetzt. Insgesamt 16 % der befragten Einrichtungen gaben an, bisher noch keine Maßnahmen zur Prävention sexualisierter Gewalt ergriffen zu haben, die Hälfte davon berichtete aber, dies für das nächste Jahr zu planen (vgl. Abbildung B4).

Die Möglichkeit zur Prävention von sexualisierter Gewalt durch das Personal gegenüber den betreuten Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen schätzten die befragten Institutionenvertreterinnen und -vertreter mehrheitlich als gut bis sehr gut ein (M = 4,2; n = 425).55 Eine ähnlich positive Einschätzung der institutionellen Handlungsmöglichkeiten wurde im Hinblick auf sexualisierte Peer-to-Peer-Gewalt in der Einrichtung vorgenommen (M = 3,8; n = 419). Die institutionellen Möglichkeiten zur Prävention von sexualisierter Gewalt in der Familie und im weiteren sozialen Umfeld schätzten die Befragten dagegen wesentlich schlechter ein (M = 2,9; n = 336), indem über drei Viertel der Befragten (77,4 %)56 mittlere bis schlechte Beeinflussungschancen angaben.

Werden die Angaben zu dem selbst eingeschätzten Umsetzungsgrad hinsichtlich der fünf folgenden Elementen von Schutzkonzepten – geregeltes Beschwerdeverfahren, Regeln zum fairen/grenzachtenden Umgang, spezifische Fortbildungen, externe Beratung durch im Kinderschutz erfahrene Fachkräfte und Handlungsplan bei Verdachtsfällen – betrachtet angegeben, so werden diese jeweils vom Gros der Einrichtungen als „eher hoch“ oder „hoch“ eingeschätzt. Insgesamt 47,1 % der Einrichtungen schreiben sich bei allen fünf Elementen einen „eher hohen“ und bzw. oder „hohen“ Umsetzungsstand zu. Bei weiteren Analysen zeigt sich, dass Einrichtungen, die zuvor angegeben hatten, bereits über die verschiedenen Bestandteile von Schutzkonzepten zu verfügen (z.B. Handlungsplan, spezifische Fortbildungen; vgl. Abbildung B5), auf der Ebene einzelner Elemente von Schutzkonzepten, den Umsetzungsgrad in der Einrichtung signifikant häufiger als „eher hoch“ und bzw. oder „hoch“ beurteilten (Exakter Test nach Fisher: p < .001). Das heißt: Die Einrichtungen, in denen es (bereits) mehrere Präventionsmaßnahmen gibt, beurteilen den eigenen Umsetzungsstand als eher hoch bis hoch.

Mehr als fünf Drittel der Einrichtungen messen dem Thema Prävention von sexualisierter Gewalt eine wichtige Stellung innerhalb der Einrichtung bei (62 %) (vgl. Abbildung B6). Jede fünfte Heimeinrichtung gibt an, dass die Prävention sexualisierter Gewalt an Kindern, Jugendlichen, jungen Frauen und jungen Männern nur eine geringe Bedeutung hat (22 %); nur für einen sehr kleinen Anteil der Befragten besitzt das Thema überhaupt keine Relevanz (2 %). Ein genauerer Blick zeigt, dass Einrichtungen, die die Relevanz des Themas Schutz vor sexualisierter Gewalt als wichtig bis zentral beurteilten, sich signifikant von denen unterscheiden, die der Prävention eine geringere Relevanz beimessen. Bei höherer eingeschätzter Relevanz werden häufiger zusätzliche Unterstützungsbedarfe benannt (84,0 % vs. 16,0 %; χ² =12,7, p < .001).

Befragungspersonen, die für ihre Einrichtungen ein geregeltes Beschwerdeverfahren angegeben hatten (vgl. Abschnitt B4), bejahten nahezu durchgängig, dies sei auch für Fälle sexualisierter Gewalt gedacht (91,5 %).

Da die Verantwortung für die Prävention von sexualisierter Gewalt wesentlich bei den Fachkräften liegt, setzt dies entsprechende Sensibilisierungs- und Aufklärungsprozesse aufseiten der professionellen Fachkräfte voraus. In über 80 % der befragten Einrichtungen wurden für die Beschäftigten Fortbildungen zum Thema „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern, Jugendlichen, jungen Frauen und jungen Männern“ angeboten.58 Am häufigsten wurden die pädagogischen Fachkräfte im Gruppendienst (72,9 %) und die Mitarbeitenden des pädagogischen bzw. psychologischen Fachdienstes geschult (61,5 %), seltener die Leitungskräfte (56,4 %). Fortbildungen für Angehörige der Verwaltung und für technische Dienstleistung wurden in einer deutlichen Minderheit der Einrichtungen angeboten (27,1 %). Dies gilt noch mehr für den Bereich der Ehrenamtlichen (15,6 %).

Die meisten Fortbildungen wurden von Fachberatungsstellen (47,8 %) bzw. vom Träger (38,0 %) durchgeführt (vgl. Abbildung B7).

Neben thematischen Fortbildungsangeboten werden in vielen Einrichtungen die Beschäftigten auch durch einrichtungsinterne Ansprechpersonen unterstützt, die im Thema sexualisierte Gewalt fortgebildet sind und die bei Fragen oder Verdachtsfällen zur Verfügung stehen (81,7 %). Knapp 16 % der Einrichtungen haben bisher keine solche interne Ansprechperson benannt, 1,6 % der Befragten wissen nichts davon (vgl. Abbildung B8).

Neben einrichtungsinternen Personen gibt es in den meisten Einrichtungen auch externe Ansprechpersonen für das Thema sexualisierte Gewalt an Kindern und Jugendlichen (82,0 %).59 Bei Fragen zum Thema sexualisierte Gewalt können sich die Beschäftigten in den Heimen dabei vor allem an Fachkräfte in Fachberatungsstellen wenden (42,7%). Jeweils ein Drittel der Befragten gaben an, dass dem Personal auch Personen beim Landesjugendamt bzw. der Aufsichtsbehörde (36,9 %) oder beim Träger (36 %) zur Verfügung stehen (n = 436).

Spezifische Informations- und Aufklärungsangebote (wie z.B. zu Kinderrechten, Prävention von Gewalt) für die im Kontext von Heimen und sonstigen Wohnformen betreuten Kinder, Jugendlichen und jungen Erwachsenen können zur Sensibilisierung sowie zum Selbstschutz gegenüber verschiedenen Formen von Gewalt beitragen. Von den meisten Einrichtungen wurde berichtet, sie hätten im letzten Jahr Informationsveranstaltungen zu Kinderrechten (77,6 %; n = 441), zur Prävention von Gewalt/Mobbing (74,0 %; n = 438) und zur Sexualerziehung (73,6%;n = 439) angeboten. Ein wenig seltener wurden Veranstaltungen zur Medienkompetenz oder zu Prävention sexualisierter Gewalt durchgeführt (70,1 %; n = 441 bzw. 65,5%; n = 438). Abbildung B9 zeigt zudem, dass ein hoher Teil dieser Veranstaltungen in den Angeboten der Einrichtung fest verankert ist.

Die Verankerung der (einzelnen) Präventionsmaßnahmen in ein einrichtungsbezogenes Leitbild soll dazu beitragen, die Verantwortung für den Schutz vor sexualisierter Gewalt an Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen präsent zu halten und nach außen hin publik zu machen. Über drei Viertel der Heimeinrichtungen (79 %) geben an, über ein Leitbild zu verfügen, das Aspekte zum Schutz der betreuten Kinder, Jugendlichen, jungen Frauen und jungen Männer enthält (vgl. Abbildung B10). Ein vorhandenes Leitbild wurde häufig auf Trägerebene erarbeitet (45 %), in einem Fünftel der Fälle wirkten Träger und Einrichtung zusammen (21,1 %). In einem Drittel der Fälle nahmen sich die Einrichtungen aber auch die Zeit, um das Leitbild selbst zu entwickeln (33,9 %).

Der Schutz der untergebrachten Kinder, Jugendlichen und jungen Erwachsenen beginnt bereits im Zuge der Auswahl von fachlich sowie persönlich geeigneten Beschäftigten. Deswegen ist entsprechend der rechtlichen Bestimmungen nach § 72a SGB VIII geregelt, dass die Träger der öffentlichen Jugendhilfe keine einschlägig vorbestraften Personen beschäftigen dürfen und diese mit Hilfe von Vereinbarungen sicherstellen sollen, dass auch freie Träger keine entsprechenden Personen beschäftigen. Mit der Novellierung der rechtlichen Grundlagen durch das Bundeskinderschutzgesetz wurde zudem festgelegt, dass auch keine „rechtskräftig verurteilten“ neben- bzw. ehrenamtlich tätigen Personen Aufgaben der Kinder- und Jugendhilfe wahrnehmen, indem sie beispielsweise Kinder oder Jugendliche beaufsichtigen, betreuen, erziehen oder ausbilden oder einen vergleichbaren Kontakt haben. Der Nachweis für das Fehlen von einschlägigen Vorstrafen muss durch ein erweitertes polizeiliches Führungszeugnis erbracht werden. Der Großteil aller (neben pädagogischen bzw. psychologischen Fachkräften) weiteren hauptamtlichen, ehrenamtlichen resp. freiwilligen Tätigen muss nach Angaben der Befragten ein erweitertes Führungszeugnis vorlegen. Demnach wird in über drei Viertel der Einrichtungen von allen Praktikantinnen und Praktikanten (77,4 %) und vom gesamten Personal aus Verwaltung, Hauswirtschaft und Haustechnik (76,1 %) ein erweitertes Führungszeugnis verlangt. Des Weiteren wird in über drei Fünfteln der Einrichtungen von den neben- und ehrenamtlich Tätigen ein Führungszeugnis zum Nachweis eines Fehlens einschlägiger Vorstrafen eingefordert. Etwas seltener werden alle Tätigen im Rahmen eines Freiwilligendienstes dazu verpflichtet, ein Führungszeugnis vorzulegen.

Für knapp 66 % der Einrichtungen wurde angegeben, dass in beinahe jedem Bewerbungsgespräch der Schutz von Kindern und Jugendlichen vor sexualisierter Gewalt thematisiert wird. Ein Viertel (25,1 %) bespricht das Thema mit potenziellen neuen Beschäftigten selten in Auswahlgesprächen, 9,1 % der Einrichtungen verzichten ganz darauf, das Thema in diesem Rahmen anzusprechen (n = 429).

Schriftlich niedergelegte Verhaltensregeln zu einem Grenzen wahrenden Umgang miteinander sollen unter anderem auch Orientierung geben und auf diese Weise helfen, Übergriffe zu vermeiden oder zumindest eindeutig erkennbar zu machen. Daher werden solche Verhaltensregeln als ein Bestandteil von Schutzkonzepten angesehen. Über drei Viertel der befragten Einrichtungen (79,4 %; n = 441) verfügen, nach ihren Angaben, über schriftlich niedergelegte Verhaltensregeln. 15 % haben keine solchen Regeln schriftlich niedergelegt. 5,7 % der Einrichtungen planen, in den nächsten zwölf Monaten einen Verhaltenskodex zu entwickeln.

Sind schriftlich fixierte Verhaltensregeln in Einrichtungen vorhanden, enthalten diese in 76,5 % der Fälle Vorgaben, die dem Schutz von Mädchen und Jungen vor sexualisierter Gewalt durch Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter dienen sollen (n = 344). Fast genauso viele Einrichtungen mit Verhaltenskodex haben darin Regeln festgelegt, die dem Schutz der Betreuten vor sexualisierter Gewalt untereinander dienen (78,0 %; n = 341). Regeln, welche die Grenzen der Mitarbeitenden schützen sollen, berücksichtigen über die Hälfte (59,5 %) der Einrichtungen in ihrem Verhaltenskodex (n = 341). Im Mittel gehen die verschriftlichten Verhaltensregeln auf knapp zwei der vier abgefragten Konstellationen möglicher Übergriffe ein (M = 1,7). Neben den Einrichtungsleitungen (93,7%) und dem internen Fachpersonal (90,8%) waren in jeder zweiten Einrichtung auch die betreuten Kinder und Jugendlichen an der Erstellung des Verhaltenskodexes beteiligt (44,3%). In einer starken Minderheit der Fälle (37,4%) wurden zudem externe Fachkräfte eingebunden (vgl. Abbildung B11).

Die Bekanntmachung der vorhandenen Verhaltensregeln erfolgt über verschiedene Wege. Am häufigsten werden diese den Betreuten bei Aufnahme in die Einrichtung (71,3 %) bzw. den Beschäftigten im Rahmen des Einarbeitungsprozesses ausgehändigt (66,1 %). Zudem werden diese durch Broschüren oder Aushänge bekannt gegeben (44,3 %). Oftmals werden Verhaltensregeln auch bei Besprechungen mit den Mitarbeitenden oder internen Fortbildungen verteilt (38,0 %). Während der Projekttage (21,2 %) werden ebenfalls Verhaltensregeln thematisiert. Gruppengesprächen bzw. –runden mit Kindern und Jugendlichen (10,1 %), Elternabende (5,2 %) und Internetseiten (4,9 %) dienen als weitere Plattform, um Verhaltensregeln bekannt zu machen. 6,3 % der Einrichtungen mit Verhaltensregeln verbreiten diese über andere Wege (n = 345).60

Intervention bei Fällen von sexualisierter Gewalt

Ein Handlungsplan für Fälle vermuteter Kindeswohlgefährdung bietet den Fachkräften eine bedeutsame Orientierungshilfe, welche Maßnahmen wann und von wem zu ergreifen sind. Vier Fünftel der Heime und sonstigen Wohnformen verfügen nach ihren Angaben über einen solchen Handlungsplan (84 %), 9 % der befragten Heime und sonstigen Wohnformen verneinen dies. Weitere 6 % der Einrichtungen gaben an, einen aktuell noch nicht vorhandenen Handlungsplan im nächsten Jahr entwickeln zu wollen (vgl. Abbildung B12).

In den meisten Einrichtungen berücksichtigt ein vorhandener Handlungsplan mehrere mögliche Konstellationen von sexualisierter Gewalt, die von verschiedenen Arten von Übergriffen in der Institution bis hin außerinstitutionellen Übergriffe reichen (z.B. in der Familie). Im Durchschnitt wird auf fast drei der vier abgefragten Konstellationen eingegangen (M = 2,7). Keine Berücksichtigung finden am ehesten Fälle von sexualisierter Gewalt in der Familie bzw. Pflegefamilie (21,4 %) oder durch andere externe Personen (14,4 %). Nahezu durchgängig werden dagegen Fallkonstellationen von Übergriffen durch Mitarbeitende in der Einrichtung (90,6%) oder unter Kindern bzw. Jugendlichen (91%) behandelt. Orientierung bieten die bereits vorhandenen Handlungspläne in den Einrichtungen nahezu durchgängig zum konkreten Vorgehen (98,4 %), der Information Dritter (vermutlich v.a. der Heimaufsicht) (98%), der Dokumentation des (Verdachts-)Falls sexualisierter Gewalt (97,5 %), Sofortmaßnahmen (96,1 %), dem Umgang mit den Betroffenen (94,0 %) und dem Datenschutz (90,0%). Vier Fünftel bis drei Viertel der Handlungspläne beschäftigen sich mit der Unterstützung Betroffener (88%), der Einschaltung der Strafverfolgungsbehörden (80%) und dem Kontakt zu den Eltern des Betroffenen (75%). Alle anderen abgefragten Themen finden sich in 40 bis 50 % der Handlungspläne. Dies gilt etwa für die Beratung von Beschuldigten und deren Familien (41,1 %), den Umgang mit der Presse (42,3 %) oder die langfristige Aufarbeitung von Verdachtsfällen sexualisierter Gewalt in oder im Umfeld der Einrichtung (44,2 %). Im Mittel werden in Handlungsplänen acht von vierzehn abgefragten möglichen Themen behandelt (M = 8,1).

Bereits entwickelte Handlungspläne fanden in den Einrichtungen mehrheitlich bereits Anwendung und zwar bei einem Drittel (33,6%) bereits mehrfach und bei einem weiteren Fünftel (22,1%) bei einer Gelegenheit. Ein Anteil von 40,2% der Einrichtungen gab an, noch nie einen vorhandenen Handlungsplan bei vermuteter sexualisierter Gewalt angewendet zu haben (n = 366). Von den Personen, die über eine Anwendung des institutionellen Handlungsplans berichteten, bewerteten ihn fast alle (91,1 %) mit der Note 1 oder 2 (M = 1,6; Skala analog Schulnoten; n = 202). Lediglich 9 % der Befragten werteten die Nützlichkeit des Interventionskonzepts mit befriedigend (Note 3).

Unabhängig von einem ausformulierten Handlungsplan gaben mehr als vier Fünftel der stationären Kinder- und Jugendhilfeeinrichtungen (87 %) an, eine Ansprechperson benannt zu haben, an die sich die Kinder, Jugendlichen, jungen Frauen und jungen Männer wenden können, wenn sie von sexualisierter Gewalt betroffen sind. In 7 % der Fälle gibt es keine solche(n) Ansprechperson(en), 4 % geben an, in der nahen Zukunft geplant zu haben, eine Ansprechperson zu benennen. Am häufigsten handelt es sich bei den Ansprechpersonen um Personen in der Einrichtung (z.B. Gruppensprecher/in, Vertrauenserzieher/in; 73,2 %). Immerhin in mehr als der Hälfte der Einrichtungen mit Ansprechperson war eine externe Person benannt (57,3%) und in fast zwei Fünftel der Einrichtungen stand auch eine Person beim Träger zur Verfügung (39,1%). Wie Abbildung B13 zu entnehmen, werden die Namen (und ggfs. Kontaktdaten) der Ansprechpersonen für die Heimbewohnerinnen und Heimbewohner, die sexualisierte Gewalt erfahren haben, den betreuten Kindern und Jugendlichen meist bei ihrem Einzug in die Wohngruppe resp. Heim ausgehändigt (57,1 %) und häufig auch per Aushang bekannt gemacht (42,6 %). Nahezu ein Viertel der Einrichtungen gibt an, Namen und Adressen regelmäßig an die Kinder und Jugendlichen zu verteilen (24,1 %). Öffentlich zugänglich sind Informationen teilweise über Broschüren (26,3 %) oder eine Bekanntgabe auf der Internetseite der Einrichtung (8,0 %). Die Eltern werden, so die Angaben der Befragungspersonen, in etwa einem Fünftel der Einrichtungen mit ausdrücklich benannter Ansprechperson für Kinder und Jugendliche im Fall sexualisierter Gewalt hierüber informiert (22,8 %).

Kooperation

Damit der Schutz vor sexualisierter Gewalt (besser) gelingen kann, werden in der Regel multidisziplinäre wie auch intersektorale Kooperationsstrukturen mit anderen Institutionen und Personengruppen als notwendig angesehen. Vor diesem Hintergrund wurden die Teilnehmenden gefragt, mit wem sie hinsichtlich der Prävention von sexualisierter Gewalt an Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen kooperieren und wie sie vorhandene Kooperationen bewerten.

Nahezu alle Heime und sonstigen betreuten Wohnformen (92,5 %) berichten im Hinblick auf sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen von einer Zusammenarbeit mit weiteren Institutionen und Fachpersonen (n = 409; vgl. Tabelle 6). Entsprechend der rechtlichen Vorgaben (gem. §§ 4 SGB VIII; 8a SGB VIII) verwundert es kaum, dass fast alle der Befragten eine Zusammenarbeit mit dem Jugendamt/ASD (93,2 %) und der für die Heimaufsicht zuständigen Behörde, dem Landesjugendamt, (93,2 %) angaben. Diese beiden Partner stellen den innersten Kern der Kooperationsbeziehungen von Heimeinrichtungen in Fällen sexualisierter Gewalt dar.

Jeweils mehrheitlich werden Kooperationsbeziehungen zu Partnern geschildert, die über eine besondere Kompetenz verfügen (Fachberatungsstellen 58,7%), die bei der Stabilisierung und therapeutischen Behandlung betroffener Kinder bzw. Jugendlicher helfen (z.B. Kinder- und Jugendpsychiatrien 74,3%) oder die Ermittlungen führen können (Polizei 68,9%). Zu einem dritten Kreis von Partnern, zu denen nur noch eine starke Minderheit der Heime und sonstigen betreuten Wohnformen Kooperationsbeziehungen in Fällen sexualisierter Gewalt unterhält, zählen schließlich weniger spezifische Hilfeeinrichtungen (z.B. Erziehungsberatung 40,1 %) oder andere Behörden (z.B. Sozialamt 26,7 %). Im Durchschnitt nennen die teilnehmenden Einrichtungen sechs Kooperationspartner in Fällen sexualisierter Gewalt (M = 6,4). Die Befragten bewerteten die Kooperation mit allen Partnern als „gut“ oder „befriedigend“. Am besten bewerteten sie die Zusammenarbeit mit speziellen Fachberatungsstellen (Durchschnittsnote 1,73) und Erziehungsberatungsstellen (Durchschnittsnote 1,97). Am wenigsten gut bewertet werden Sozialämter mit einer durchschnittlichen Note von 3,03. Auch Familiengerichte landen im durchschnittlichen Bereich mit 2,97.

Wird differenziert für verschiedene Elemente von Schutzkonzepten danach gefragt, inwieweit bei der Entwicklung und Umsetzung Kooperationen eine Rolle gespielt haben, so berichten bezüglich der Etablierung von Beschwerdeverfahren 76,7 % der Heime/sonstigen betreuten Wohnformen eine Zusammenarbeit mit externen Stellen (n = 434). 19,8 % der Heime verneinen an dieser Stelle eine Zusammenarbeit und 3,5 % haben kein Beschwerdeverfahren etabliert. Bei angegebener Kooperation werden in 56,5 % der Fälle der Träger genannt, ebenso die Heimaufsicht/Landesjugendamt (54,1 %) und das Jugendamt (45,9 %). Kooperationen mit Fachberatungsstellen (26,1 %) oder anderen Institutionen (16,2 %) werden weniger häufig genannt.61

Bezüglich der Entwicklung und Implementierung eines Leitbilds gaben 70,8 % der Einrichtungen an, mit externen Stellen zusammengearbeitet zu haben oder noch zusammenzuarbeiten, 24,2 % gaben keine Zusammenarbeit an und 3,8 % haben kein Leitbild. Am häufigsten wird auch bei der Weiterentwicklung des Leitbilds der Träger (80,3 %) als Kooperationspartner angegeben und am zweithäufigsten die Heimaufsicht/das Landesjugendamt (22,8 %). Daneben spielen beim Leitbild andere Institutionen (12,5 %) und Fachberatungsstellen (13,8 %) eine geringere Rolle (n = 422).62 Ein differenzierter Blick zeigt, dass in Fällen, in denen zuvor von einem Leitbild auf Trägerebene berichtet wurde, zwar in der Mehrheit der Fälle (34,2 %) eine Kooperation angegeben wurde, aber nicht ausschließlich. So gaben 17 %, die über ein Leitbild auf Trägerebene verfügen, keine Kooperationsaktivitäten an. Auffallend war, dass 21,5 % der Einrichtungen eine Zusammenarbeit mit dem Träger angaben, selbst wenn das Leitbild in der Einrichtung erarbeitet wurde.

Ähnlich sieht es bei der Ausformulierung und Implementation von Regeln zum fairen bzw. grenzachtenden Umgang aus. Hier haben 70,8 % kooperiert, 25,2 % hatten keine Kooperation und 4,0 % verneinen ein bereits existierendes Regelwerk zum fairen bzw. grenzachten Umgang. Träger (65,9 %) und Heimaufsicht/Landesjugendamt (34,4 %) gehören auch bei der Weiterentwicklung von Regeln zu den wichtigsten Kooperationspartnern, Fachberatungsstellen (26,6 %) und andere Institutionen (15,5 %) spielen auch hier eine untergeordnetere Rolle (n = 425).63

In Bezug auf die Entwicklung und die Durchführung von Fortbildungen zum Thema sexualisierte Gewalt für Personal werden für mehr als 80 % der Heime externe Kooperationspartner genannt (82,4%). 11,5 % arbeiten nicht mit externen Stellen zusammen. 5,9 % der Heime gaben an, keine Fortbildungen zu dem Themenkomplex zu haben. Fachberatungsstellen (52,2%) stellen die häufigsten Kooperationspartnerinnen für Fortbildungen dar. Jedoch bietet auch der Träger (44,4 %) Unterstützung bei Fortbildungen zum Thema sexualisierte Gewalt an (n = 426).64

Bei der Entwicklung bzw. Durchführung von Angeboten um die Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene zu informieren und zu stärken, arbeiten 73,9 % mit externen Stellen zusammen und 20,1 % berichten an dieser Stelle von keiner Kooperation. Auch hier geben 5,9 % an, dass sie keine solchen Angebote innerhalb ihrer Einrichtung anbieten. Bei bestehender Kooperation werden Fachberatungsstellen (48 %), knapp gefolgt vom Träger (45 %) als häufigster Kooperationspartner genannt. Das Jugendamt nennen nur 23,8 % (n = 422).65

Informationsangebote für Eltern wurden bzw. werden in 41,5 % der befragten Einrichtungen mit Unterstützung von externen Stellen entwickelt bzw. angeboten, in 41,8 % der Heime ohne Unterstützung und in 16,8 % gar nicht. Zur Unterstützung werden vor allem der Träger (64,8 %) und das Jugendamt (40,3 %), aber auch Fachberatungsstellen (28,9 %) herangezogen (n = 400).66

Bei der Weiterentwicklung bzw. Umsetzung von Handlungsplänen für Fälle vermuteter sexualisierter Gewalt haben 75,9 % mit einer externen Stelle kooperiert oder tun dies noch, 17,5 % entwickeln Handlungspläne ohne Unterstützung weiter. 6,6 % der Einrichtungen gaben an, dass sie keinen Handlungsplan haben (n = 73). Als Kooperationspartner wurde hier, vor dem Jugendamt (46,6 %), der Heimaufsicht/dem Landesjugendamt (40,6 %) und den Fachberatungsstellen (35,6 %) vorwiegend der Träger (60,6 %) genannt (n = 424).67

Neben den Elementen von Schutzkonzepten wurde nach Kooperationen bei der Durchführung von Gefährdungseinschätzungen in Fällen vermuteter sexualisierter Gewalt gefragt. Hier holten sich 79,0 % der Heime Unterstützung bei externen Stellen, 12,9 % erarbeiteten Gefährdungseinschätzungen ohne Unterstützung durch externe Stellen und 8,1 % der Einrichtungen sahen sich eher nicht in der Lage, Gefährdungseinschätzung bei Fällen vermuteter sexualisierter Gewalt durchzuführen oder empfanden dies nicht als ihre Aufgabe. Auch bei der Gefährdungseinschätzung werden fast gleich oft der Träger (54,4 %) und das Jugendamt (53,2 %) benannt. Etwas weniger werden Fachberatungsstellen (40,1 %) und die Heimaufsicht/das Landesjugendamt (30,7 %) herangezogen (n = 420).68

Unterstützungsbedarfe

Insgesamt wünschten sich die Heime beinahe zu gleichen Teilen zusätzliche Unterstützung (47,0 %) oder gaben an, keine weitere Unterstützung beim Umgang mit sexualisierter Gewalt zu benötigen (46,3 %). Die restlichen 6,7 % waren bezüglich weiterer Bedarfe unentschieden (n = 430). Bei einem geäußerten zusätzlichen Bedarf wünschten sich die befragten Personen aus dem Heimkontext am häufigsten Informationsmaterialien für verschiedene Zielgruppen – für Kinder und Jugendliche (74,5 %) oder für die Mitarbeitenden (74,0 %), gefolgt von Vorlagen für bestimmte Bestandteile von Schutzkonzepten (wie Handlungspläne, Ehrenkodizes; 65,5 %) und Informationsmaterialien für die Eltern bzw. Sorgeberechtigten (65,0 %). Darüber hinaus wurde häufig ein Bedarf an spezifischen Fortbildungsangeboten angezeigt. 57,5 % benannten auch einen Bedarf an Leitfäden für Gespräche mit Betroffenen (n = 200).

Auf die Frage nach der eingeschätzten Relevanz verschiedener Arten von Ressourcen und Rahmenbedingungen für die gelingende Umsetzung von Konzepten zum Schutz von Kindern und Jugendlichen vor sexualisierter Gewalt in Heimen oder anderen Wohnformen sprach die Mehrheit der Befragten der Implementierung des Themas in Ausbildungscurricula von Fachkräften eine besondere Relevanz zu (79,4 %). Aber auch finanzielle und zeitliche Ressourcen, die thematische Auseinandersetzung im Team und eine fachliche Orientierung durch Leitlinien und Fortbildungen wurden überwiegend als „sehr wichtig“ eingeschätzt. Die Angaben der befragten Personen spiegeln insgesamt eine Sicht, wonach gelingende Schutzkonzepte in mehrfacher Hinsicht von günstigen Rahmenbedingungen und vorhandenen Ressourcen abhängen.

Zusammenfassung

Veränderungen hinsichtlich der Entwicklung, Implementierung und Umsetzung von Schutzkonzepten auf einen Blick

Vorneweg sei zur Einordnung der vergleichenden Ergebnisdarstellung darauf hingewiesen, dass Veränderungen im Prozess der Entwicklung, Implementierung und Umsetzung von Schutzkonzepten vor dem Hintergrund der Erhöhung der aktuellen Stichprobengröße um über 20 % zu interpretieren sind. Im Vergleich zur vorherigen Monitoring-Welle im Jahr 201370 ist ein Anstieg von 8 % derjenigen Einrichtungen, die angaben, ein umfassendes Präventionskonzept zu besitzen, zu verzeichnen, während der Anteil der Einrichtungen, die bisher nur einzelne Maßnahmen zur Prävention nutzten im aktuellen Monitoring zurückgegangen sind.

Im Hinblick auf schriftlich niedergelegte Regeln zum fachlich angemessenen Umgang mit den betreuten Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen ist im Vergleich zum letzten Monitoring in 2013 ein ansteigender Trend der Einrichtungen, die schriftlich niedergelegte Verhaltensregeln berichten, um ca. 13 % zu beobachten.

Daneben ist auch ein Zuwachs in den Angeboten, die die betreuten Kinder und Jugendlichen über sexualisierte Gewalt bzw. die Prävention von sexualisierter Gewalt informieren und sie stärken sollen, um ca. 15 % zu verzeichnen. Bei einem Blick auf die Inhalte der Angebote zeigt sich, dass insbesondere Angebote zur Sexualerziehung weit verbreitet sind.

Bei den institutionellen Handlungsplänen, die Orientierung und Handlungssicherheit im Umgang mit (Verdachts-)Fällen sexualisierter Gewalt bieten sollen, zeigt sich eine Weiterentwicklung. 12,5% mehr Einrichtungen gaben an, über einen Handlungsplan in Fällen sexualisierter Gewalt zu verfügen.

In der Mehrheit der Fälle existieren zwischenzeitlich Ansprechpersonen im Hinblick auf Fragen der Prävention und Intervention bei sexualisierter Gewalt für die Betreuten. In den letzten vier Jahren hat sich zwischen den Monitoring-Wellen eine positive Veränderung um ca. 13 % ergeben. Die Ansprechpersonen für die Heimbewohner/innen sind nach wie vor vorwiegend direkt vor Ort in den Einrichtungen tätig.

Die Teilnahme an spezifischen Angeboten zur Qualifizierung und Fortbildung zum Themenkomplex sexualisierte Gewalt vonseiten der haupt- und ehrenamtlich Tätigen hat in den letzten Jahren einen erneuten, jedoch geringen Zuwachs um ca. 3 % erfahren.

Mit Blick auf das letzte Monitoring im Jahr 2013 ist weiterhin ein Unterstützungsbedarf von Seiten der Einrichtung im Hinblick auf das Thema „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern, Jugendlichen, jungen Frauen und jungen Männern“ gegeben (s. Abschnitt B8). Wie schon bei der vorherigen Erhebung wünschen sich die Mehrheit der Einrichtungen Informationsmaterialien für die Mitarbeitenden sowie für die Kinder und Jugendlichen.

Insgesamt lässt sich festhalten, dass die Veränderungstendenzen im Feld der Heime im Vergleich zum vorherigen Monitoring recht gering ausfallen, was aber vor dem Hintergrund, dass die Heime bereits 2013 im Verhältnis zu den anderen Handlungsfeldern einen weiteren Stand der Entwicklung, Implementierung und Umsetzung von Schutzkonzepten aufwiesen, betrachtet werden muss.

49

Entsprechend der vorab definierten Ausschlusskriterien (vgl. Abschnitt II.2) mussten im Rahmen der Aufbereitung der Daten 29 Fälle aus der weiteren Analyse ausgeschlossen werden.

50

In 6,4 % der Fälle war eine detailliertere Aufschlüsselung in frei-gemeinnützige bzw. frei-gewerbliche Trägerschaft aufgrund fehlender Angaben nicht möglich.

51

Darunter waren beispielsweise pädagogische Fachkräfte im Gruppendienst (5,6 %) oder Mitarbeitende des Psychologischen Fachdienstes (1,4 %).

52

Mehrfachantworten waren möglich.

53

Mehrfachantworten waren möglich.

54

Mehrfachantworten sind möglich.

55

Hier konnten die Teilnehmenden auf einer fünfstufigen (Likert-)Skala zwischen sehr schlecht (1), schlecht (2), mittelmäßig (3), gut (4) und sehr gut (5) wählen.

56

Die Prozentangabe berücksichtigt diejenigen Personen, die Angaben zu einer entsprechenden Beurteilung der Präventions-möglichkeiten machten.

57

Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde auf das Prozentzeichen in den Balken verzichtet

58

Mehrfachantworten waren möglich.

59

Mehrfachantworten waren möglich.

60

Mehrfachantworten waren möglich. Die Werte beziehen sich auf die Angaben von Personen, die die Verhaltensregeln bereits bekannt machen.

61

Mehrfachantworten waren möglich.

62

Mehrfachantworten waren möglich.

63

Mehrfachantworten waren möglich.

64

Mehrfachantworten waren möglich.

65

Mehrfachantworten waren möglich.

66

Mehrfachantworten waren möglich.

67

Mehrfachantworten waren möglich.

68

Mehrfachantworten waren möglich.

69

Für die vertiefte Analyse wurde ein Summenscore aus den Angaben zu den Fragen (1) „Beschwerdeverfahren bei Fällen sexua-lisierter Gewalt“, (2) „Verhaltensregeln“, (3) „Spezifische Fortbildungen für die Beschäftigten“, (4) „Handlungsplan“, (5) „Ansprech-stellen für die Beschäftigten/Betreuten“, (6) „Leitbild“, (7) „Kooperation“, (8) „Partizipation der Betreuten/Eltern“, (9) „Präventions-angebote für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene“ und (10) „Thematisierung von sexualisierter Gewalt in Bewerbungsge-sprächen“ gebildet.

70

Die in den Vergleich einbezogenen Daten beziehen sich vorwiegend auf UBSKM (2013a) und UBSKM (2013b). Der Vergleich zwischen den Befunden des aktuellen mit denen der vorherigen Monitoring (im Jahr 2013) ist als Trend zu interpretieren. Verän-derungstendenzen können sich u.a. auch aus den veränderten Rückläufen bzw. kleineren Anpassungen resp. Differenzen in den Frageformulierungen ergeben. Minimale Abweichungen zu den berichteten Prozentangaben sind darauf zurückzuführen, dass in den Vergleich ausschließlich die gültigen Angaben ohne Berücksichtigung der „Weiß ich nicht“-Kategorie einbezogen wurden.

Kliniken

Stichprobe

Bei einer Stichprobengröße von 165 Kliniken waren 70,9 % Somatische Kliniken, 32,7 % Psychiatrische Kliniken und 14,5 % Rehakliniken.71 Die vorliegende Stichprobe setzt sich mehrheitlich aus Kliniken bzw. Kliniken mit Fachabteilungen für Kinder und Jugendliche zusammen (79,0 %). In knapp jedem fünften Fall handelt es sich um eine Klinik mit einer gemeinsamen Fachabteilung bzw. mit gemeinsamen Fachabteilungen für Kinder, Jugendliche und Erwachsene. 9,9 % der Stichprobe sind entsprechend dem medizinischen Profil eine Rehabilitationseinrichtung (n = 162).

Durchschnittlich wurden im Jahr pro Klinik 2.886 Kinder und Jugendliche stationär behandelt. Dabei hatten manche Kliniken 65 zu behandelnde Kinder und Jugendliche, andere bis 35.000 (n = 141). Die Verteilung zwischen Jungen und Mädchen ist dabei fast ausgewogen (m = 50,5 %). Mit zunehmendem Alter nimmt die Zahl der Behandlungen ab. Durchschnittlich 1.274 Kinder bis zu sechs Jahren wurden pro Klinik im Jahr 2015 behandelt (n = 70), Kinder zwischen sechs und 13 Jahren wurden deutlich seltener stationär behandelt (708 Kinder im Mittel; n = 70) ebenso Jugendliche zwischen 14 und 19 Jahren (479 Jugendliche im Mittel; n = 70). Im Mittel befanden sich im Jahr 2015 lediglich 66 junge Erwachsene im Alter von 20 bis 27 Jahre pro Klinik in stationärer Behandlung (n = 72).

Im Durchschnitt wurden die Kinder und Jugendlichen laut der Angaben der befragten Kliniken von insgesamt 25 Ärztinnen und Ärzten behandelt bzw. medizinisch betreut, wobei die Spannweite von einer bis zu 197 Ärztinnen bzw. Ärzten reicht (n = 129). Pflegerisches Personal ist deutlich häufiger vertreten (im Durchschnitt 78 pro Klinik). Auch hier ist eine sehr große Spannweite von lediglich einer Person bis zu 500 Personen zu verzeichnen (n = 130),72 Psychologisches Personal ist nur selten vorhanden. Pro Klinik sind rund sechs Beschäftigte im psychologischen Bereich tätig (n = 130), in 6,9 % der Kliniken ist kein psychologisches Personal vorhanden (n = 9). Pädagogisches Personal (z.B. Sozialdienst) ist in 8,2 % der Kliniken nicht vorhanden (n = 10). Pro Klinik sind im Mittel sechs Personen im pädagogischen Bereich tätig (n = 122). Kinderschutzgruppen73 gibt es in mehr als jeder zweiten Klinik (55,2 %; n = 91).74

Von den Teilnehmenden waren 55,1 % männlich (n = 87) und 44,9 % weiblich (n = 71). Durchschnittlich sind die antwortenden Personen 49 Jahre alt, wobei die jüngste teilnehmende Person im Jahr 1987, die älteste 1952 geboren wurde (n = 150). Am häufigsten wurde der Fragebogen von einer leitenden Ärztin bzw. einem leitenden Arzt ausgefüllt (36,3 %; n = 58) oder der Klinikleitung (26,9 %; n = 35,2). Weniger häufig unter den Teilnehmenden vertreten sind Personen aus der Pflege- und Erziehungsdienstleistung (8,1 %; n = 13), Ärztinnen oder Ärzte ohne leitende Funktion (8,8 %; n = 14), Präventionsbeauftragte (1,3 %; n = 2) oder Mitarbeitende in der Personalabteilung (1,3 %; n = 2). Die durchschnittliche Berufserfahrung beträgt 21,18 Jahre mit einer Spannweite von einem bis 47 Jahren Berufserfahrung.

Anstoß für die Entwicklung des Schutzkonzepts

48 % der Kliniken sahen sich im Besitz eines Schutzkonzeptes und beantworteten Fragen zu dessen Genese. Den Anstoß für die Entwicklung eines Schutzkonzeptes gab in diesem Handlungsfeld vor allem das besondere Engagement einer Einzelperson bzw. einer Personengruppe (43,7 %). Leitlinien des Runden Tisches Sexueller Kindesmissbrauch, gesetzliche Vorgaben bzw. ein konkreter Vorfall oder Verdachtsfall innerhalb der Klinik führten bei rund einem Viertel der Einrichtungen zur Entwicklung eines Schutzkonzeptes (jeweils 26,7 %). Fast ebenso häufig dienten Zielvereinbarungen mit/Vorgabe des Trägers als Anstoß (22,2 %). Als weitere Anlässe wurden ein Vorfall oder Verdachtsfall in anderen Kliniken (19,3 %), die Initiative „Kein Raum für Missbrauch“ des Unabhängigen Beauftragten für Fragen des sexuellen Kindesmissbrauchs (10,4 %), die Berichterstattung zu sexualisierter Gewalt in den Medien (12,6 %) oder sonstige Anstöße genannt (12,6 %) (n = 135) (vgl. Abbildung C1).

Potenzial- und Risikoanalyse

Eine systematische Bestandsaufnahme bereits vorhandener Aktivitäten und Verfahren kann einen Überblick über Potenziale geben und als Ausgangspunkt bei der Entwicklung eines Schutzkonzeptes dienen. 25,6 % der Kliniken berichten von einer solchen Potenzialanalyse, zwei Drittel der Kliniken verneinen eine Bestandsaufnahme (68,6 %). 10,4 % der Kliniken ohne Potenzialanalyse planen eine solche in den nächsten zwölf Monaten (n = 164).

Kliniken, die bereits eine Potenzialanalyse durchführt haben, prüften dabei am häufigsten vorhandene Fortbildungen für Mitarbeitende (82,9 %) bzw. vorhandene Beschwerdeverfahren (80,5 %). Ähnlich oft wurden Anknüpfungspunkte in Handlungsplänen für Fälle vermuteter Kindeswohlgefährdung (78,0 %) sowie Kooperationen mit anderen Institutionen (78,0 %) gesucht. Weniger oft wurden die Verankerung grundlegender Prinzipien des Miteinanders im Leitbild gesehen (56,1 %) und die Angebote für Kinder und Jugendliche (29,3 %) sowie die Partizipationsmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche (24,4 %) als Themen der Potenzialanalyse genannt (n=41) (vgl. Abbildung C2).

Neben einer Potenzialanalyse können auch Schwachstellen und Risiken in der Klinik, die sexualisierte Gewalt begünstigen, betrachtet werden und als Grundlage für Anpassungen und Veränderungen dienen. Insgesamt wurde eine solche Analyse in 41 Kliniken bzw. Fachabteilungen (25,6 %) durchgeführt, bei acht Einrichtungen hat dies der Träger übernommen (5,0 %). Über die Hälfte aller Kliniken analysierten ihre Strukturen bisher noch nicht im Hinblick auf Risiken (65,6%) (n = 160) (vgl. Abbildung C3).

Bei einer bereits durchgeführten Risikoanalyse wurde vor allem betrachtet, ob besondere Situationen oder Räumlichkeiten die Ausübung sexualisierter Gewalt durch das Klinikpersonal begünstigen (jeweils 84,8 %). Situationen, welche die Ausübung sexualisierter Gewalt unter Kindern und Jugendlichen begünstigten, fokussierten 78,3 % der Kliniken. Fast gleich häufig gaben Kliniken den Aspekt der Kommunikation und den Umgang des Klinikpersonals mit Kindern und Jugendlichen als Thema der Risikoanalyse an (76,1 %). Weiterhin wurde analysiert, inwieweit besondere Abhängigkeitsverhältnisse zwischen dem Klinikpersonal und den Kindern und Jugendlichen die Ausübung sexualisierter Gewalt begünstigen (71,7 %), ob von sexualisierter Gewalt betroffene Kinder und Jugendliche in der Klinik eine Ansprechperson finden, die ihnen weiterhelfen kann (58,7 %), ob besondere Abhängigkeitsverhältnisse unter Kindern und Jugendlichen bestehen (54,3 %), ob die Kommunikation und der Umgang unter Kindern und Jugendlichen die Ausübung sexualisierter Gewalt begünstigt (50,0 %) (n = 46).75 Bei dem zuletzt genannten Aspekt zeigen sich signifikante Unterschiede zwischen den einbezogenen Fachrichtungen der Kliniken. So wurde dieser Aspekt nur in 3,4 % der Somatischen Kliniken, jedoch in 41,7 % der Psychiatrischen Kliniken und in 25,0 % der Rehakliniken betrachtet (p<.001).76

Bei der Durchführung suchten sich 68,3 % der Kliniken mit Risikoanalyse externe Unterstützung. Am häufigsten wurde dabei mit dem Träger der Klinik (60,7 %) kooperiert. Fachberatungsstellen standen bei 39,3 % der Kliniken unterstützend zur Seite, bei 32,1 % das Jugendamt. Mit sonstigen Stellen kooperierten 10,7 % der Kliniken (n = 28).77

Prävention allgemein

Als ein allgemeines präventives Prinzip gegen äußerst verschiedene Missstände, einschließlich sexualisierter Gewalt, kann die Partizipation gezählt werden. 81,0 % der Kliniken, die Fragen hierzu beantwortet hatten, gaben an, dass sie sich bemühen, Kindern und Jugendlichen Gehör zu verschaffen. 40,9% dieser Kliniken nutzen dazu verschiedene Gremien (z.B. Stationsbesprechungen). Andere Verfahren (z.B. anonymer Briefkasten, Evaluationsfragebögen) stehen Kindern und Jugendlichen in 95,9 % der Kliniken mit partizipativer Orientierung zur Verfügung (n = 132).78

Nahezu durchgängig berichten die teilnehmenden Kliniken, dass sie Kindern und Jugendlichen im Rahmen eines geregelten Beschwerdeverfahrens eine Möglichkeit anbieten, Kritik zu äußern und auf Probleme aufmerksam zu machen (84,2 %). Dabei wurde die Möglichkeit in analoger Form am häufigsten angegeben (84,9 %). Ansprechpersonen (64,7 %) und digitale Formen (39,6 %) sind weniger verbreitet (n = 139).79 Dabei können vor allem Psychiatrische Kliniken (83,3 %) und Rehabilitationseinrichtungen (70,8 %) auf eine Ansprechperson zurückgreifen. Somatische Kliniken (41,4 %) berichten signifikant seltener davon, Ansprechpersonen als Teil eines geregelten Beschwerdeverfahrens etabliert zu haben (p<.001). Alle Kliniken mit geregeltem Beschwerdeverfahren zusammen schilderten für das vergangene Jahr 296 Beschwerden, im Durchschnitt waren es 4,62 Beschwerden pro Klinik (n = 64).

Prävention sexualisierter Gewalt

Spezifische Maßnahmen zur Prävention sexualisierter Gewalt (z.B. Fortbildungen, Ansprechpartnerinnern und Ansprechpartner) berichten 56,7 % der Kliniken. Weitere 20,1 % der Kliniken verfügen ihrer eigenen Einschätzung nach sogar über ein umfassendes Präventionskonzept. 6,1 % der Kliniken, die bisher keine Präventionsansätze verfolgen, planen dies in den nächsten zwölf Monaten (n = 164) (vgl. Abbildung C4).

Die Befragten beurteilten die Möglichkeit ihrer Klinik zur Prävention sexualisierter Gewalt von Personal gegenüber Kindern und Jugendlichen im Mittel als „gut“ (M = 4,05).80 Die Möglichkeit zur Prävention sexualisierter Gewalt unter Kindern und Jugendlichen wurde etwas „weniger gut“ bewertet (M = 3,63). Immerhin noch mittelmäßig sehen die Befragten ihre Möglichkeit zur Prävention sexualisierter Gewalt in der Familie und im weiteren sozialen Umfeld der Kinder und Jugendlichen (M = 3,27; n = 116).

Nach der Selbsteinschätzung81 der Befragten zum Umsetzungsgrad von fünf Elementen von Schutzkonzepten ist dieser für jedes einzelne Element mehrheitlich „hoch“ bis eher „hoch“ (n = 110) (vgl. Abbildung C5). 33,9 % der Einrichtungen, die diese Fragen beantwortet haben, schreiben sich bei allen abgefragten Elementen einen „eher hohen“ oder „hohen“ Umsetzungsrad zu.

Viele Kliniken sehen eine relativ hohe Relevanz des Themas für sich. So geben 54,6 % an, das Thema Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen sei, neben anderen Präventions- und Interventionsbereichen, ein wichtiges Thema. Für ein Zehntel der Kliniken bzw. Fachabteilungen stellt es ein zentrales Thema dar (12,9 %). Eine geringe Rolle spielt das Thema in rund jeder dritten Klinik (30,1 %), gar keine Relevanz sprachen 2,5 % der Einrichtungen dieser Thematik zu (n = 163) (vgl. Abbildung C6).

Ein bestehendes geregeltes Beschwerdeverfahren für Kinder und Jugendliche in Kliniken ist, nach Angaben der Auskunftspersonen, ganz überwiegend (69,9 %) auch für Fälle sexualisierter Gewalt gedacht. In rund jeder fünften Klinik ist dies nicht der Fall (22,8 %) und 7,4 % der Befragten sind sich nicht sicher, ob das bestehende geregelte Beschwerdeverfahren auch für Fälle sexualisierter Gewalt gedacht ist (n = 136).

Interne Ansprechpersonen für Beschäftigte zum Thema „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen“ sind in 75,0 % der Kliniken vorhanden. Am häufigsten ist diese in der Leitung angesiedelt (25,6 %) oder es existiert eine spezifisch qualifizierte Mitarbeiterin bzw. ein spezifisch qualifizierter Mitarbeiter (25,6 %). Weniger häufig gibt es Ansprechpersonen aus einem speziell für dieses Thema zuständigen Arbeitskreises (12,5 %) oder in der Personalvertretung (2,5 %). In 8,8 % der Kliniken sehen die Auskunftspersonen gleichermaßen jede Mitarbeiterin und jeden Mitarbeiter als ansprechbar an. 35 Kliniken berichten, bisher keine interne Ansprechperson etabliert zu haben, 6,9 % aller Kliniken planen dies jedoch in den nächsten zwölf Monaten (n = 160).

68,5 % der Kliniken geben an, eine externe Ansprechperson für Beschäftigte zum Thema „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen“ benannt zu haben. Sofern dies der Fall ist, sind diese häufig beim Jugendamt angesiedelt (72,6 %). Jede zweite Klinik hat eine externe Ansprechperson bei einer Fachberatungsstelle (54,9 %), beim Träger jede fünfte (24,8 %) (n = 113).83 Eine externe Ansprechperson zu benennen, planen 5,5 % aller Kliniken in den nächsten zwölf Monaten.

Fortbildungen zum Themenkomplex „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen“, die zur Sensibilisierung und Qualifizierung des Personals dienen, werden von 82,4 % der Kliniken berichtet (n = 136). Diese wurden vor allem von Ärztinnen und Ärzte besucht (91,9 %). Neben Leitungen (53,7 %) besuchten teilweise auch Mitarbeitende der Verwaltung und des medizinisch-technischen Bereichs Fortbildungen zu diesem Themenkomplex (44,9 %). Sozialpädagogisches Personal erhielt in rund drei Viertel der Kliniken Fortbildungen speziell zum Thema (62,5 %), ebenso Ehrenamtliche (24,3 %) (n = 136).84

Durchgeführt wurden Fortbildungen zu sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen vor allem durch externe Fortbildungsinstitute (42,7 %). Auch der Träger (27,5 %) wird als Anbieter genannt, ebenso Fachberatungsstellen (16,8 %) und interne Mitarbeitende (16,8 %). Die Kategorie nicht näher spezifizierter weiterer Anbieter wurden relativ häufig angekreuzt (22,9 %), was darauf hindeutet, dass wichtige Gruppen von Anbietern in den vorgegebenen Antwortalternativen gefehlt haben (n = 135) (vgl. Abbildung C7).

Der Aufgabe, Leitbilder als einen Aspekt des Schutzkonzeptes zu formulieren, haben sich 59,4 % der Kliniken, von denen Angaben vorliegen, angenommen. Wird unterstellt, alle Kliniken, zu denen Antworten fehlen, hätten kein Leitbild, sinkt dieser Anteil auf 35,8%. Sofern ein Leitbild vorhanden ist, wurde dies bei 59,2 % zumindest teilweise auf Trägerebene entwickelt, und bei 53,1 % der Leitbilder handelt es sich zumindest teilweise um eine Eigenentwicklung (n = 98).85 Ein Leitbild zu entwickeln, planen 10,3 % aller Einrichtungen, von denen Angaben vorliegen, bzw. 6% aller 165 teilnehmenden Kliniken.

Ähnlich sieht es bei schriftlich niedergelegten Verhaltensregeln zu einem fairen und Grenzen achtenden Umgang mit Kindern und Jugendlichen in der Klinik aus. Hier wurde für etwas mehr als jede zweite Klinik angegeben, solche Verhaltensregeln seien etabliert (51,5 %). 38,2 % verneinen schriftliche Verhaltensregeln, 10,3 % aller Kliniken haben jedoch in den nächsten zwölf Monaten vor, solche Regeln zu entwickeln (n = 165). Dabei können vor allem Psychiatrische Kliniken und Rehabilitationseinrichtungen auf Verhaltenskodexe zurückgreifen, während diese in Somatischen Kliniken noch eher unüblich sind (91,7 % vs. 79,2 % vs. 33,3 %, p<.001).

Bei Kliniken mit bereits entwickelten und verschriftlichten Verhaltensregeln ist dort am häufigsten der Aspekt zum Schutz von minderjährigen Patientinnen und Patienten vor sexualisierter Gewalt durch das Klinikpersonal berücksichtigt (77,4 %; n = 84). Rund zwei Drittel der bestehenden Verhaltensregeln berücksichtigen den Schutz von minderjährigen Patientinnen und Patienten untereinander (64,2 %; n = 81). Am seltensten wird der Aspekt des Schutzes von Klinikpersonal vor sexuellen Grenzverletzungen durch minderjährige Patientinnen und Patienten berücksichtigt. Dies findet in weniger als der Hälfte der Regelwerke Beachtung (46,3 %; n = 80).

Vorhandene schriftliche Verhaltensregeln werden unterschiedlich bekannt gemacht (vgl. Abbildung C8). In mehr als jeder zweiten Klinik mit einem solchen Kodex wird dieser den Mitarbeitenden im Rahmen des Einarbeitungsprozesses ausgehändigt (57,5 %). Weniger häufig erhalten die Mitarbeitenden Informationen über die Verhaltensregeln bei internen Schulungen oder Fortbildungen (40,0 %) oder in Teambesprechungen (25,0 %). Mit Kindern und Jugendlichen werden vorhandene Verhaltensregeln in 35,0 % der Kliniken beim Aufnahmegespräch thematisiert, mit Eltern bzw. Sorgeberechtigten in jeder vierten Klinik, die über ein solches Regelwerk verfügt (25,0 %). Weiterhin werden Verhaltensregeln teilweise in Form von Broschüren oder Aushängen (21,3 %) bzw. auf Internetseiten (11,3 %) bekannt gemacht (n = 80)86.

Um das Personal zu sensibilisieren, kann die Wichtigkeit des Themas Sexualisierte Gewalt in Bewerbungsgesprächen thematisiert werden. Die meisten Kliniken gaben an, den Schutz von minderjährigen Patientinnen und Patienten vor sexualisierter Gewalt selten (33,1 %) oder nie (38,2 %) in Bewerbungsgesprächen zum Thema zu machen. Für 11,5 % der Kliniken wurde dagegen berichtet, das Thema werde häufig in Bewerbungsgesprächen angesprochen. Für immerhin 17,2 % der Kliniken wurde angegeben, der Schutz von Kindern und Jugendlichen werde regelhaft und bei jedem Bewerbungsgespräch thematisiert (n = 157).

Auch die Vorlage erweiterter polizeilicher Führungszeugnisse kann dem Schutz von Kindern und Jugendlichen vor sexualisierter Gewalt dienen. Ärztliches Personal muss in 68,9 % der Kliniken ein solches Führungszeugnis vorlegen, in 7,3 % der Kliniken nur bei engem Kontakt zu Kindern. Für 18,5 % der Kliniken, wurde die Frage nach der Vorlage eines Führungszeugnisses für ärztliches Personal verneint und weitere 5,3 % planen eine Vorlagepflicht für ärztliches Personal in den nächsten zwölf Monaten einzuführen (n = 151).

Ähnlich sieht es beim pflegerischen Personal aus. Mit nahezu identischen Prozentzahlen gaben rund zwei Drittel der Befragten für ihre Klinik an, dass ein erweitertes Führungszeugnis regelhaft verlangt wird (68,5 %), bzw. in 7,5 % der Kliniken nur, wenn ein enger Kontakt zu Kindern und Jugendlichen besteht (n = 146). Auch bei den anderen beiden Antwortkategorien bestehen kaum Unterschiede zur Situation beim ärztlichen Personal (geplante Einführung einer Vorlagepflicht; 4,8%, keine Vorlage: 19,2%). Fast ebenso häufig wird das sozialpädagogische Personal aufgefordert, ein erweitertes Führungszeugnis vorzulegen (67,9 %). In 7,1 % der Kliniken wird dies jedoch nur verlangt, wenn ein enger Kontakt zu Kindern und Jugendlichen vorhanden ist (n = 133). Das Personal aus der Verwaltung wird nur in jeder dritten Klinik nach einem Führungszeugnis gefragt (34,5 %). Hier wird deutlich, dass im Vergleich zu den sonstigen Beschäftigten die Vorlage des Führungszeugnisses vor allem bei engem Kontakt zu Kindern und Jugendlichen verlangt wird (15,1 %). Häufig jedoch müssen diese Beschäftigten gar kein Führungszeugnis vorlegen (42,0 %) (n = 113). Ehrenamtliche müssen dies in 42,9 % der Kliniken tun bzw. in 16,7 % nur bei engem Kontakt (n = 84) (vgl. Abbildung C9).

Von allen genannten Personengruppen verlangen regelhaft 24,8 % der Kliniken Führungszeugnisse, 14,5 % der Kliniken tun dies für vier Personengruppen bzw. drei (21,8 %) oder zwei (6,7 %). Von keiner der genannten Personengruppen werden in 26,7 % der Kliniken, zu denen Angaben vorliegen, Führungszeugnisse verlangt.

Intervention bei Fällen sexualisierter Gewalt

Bei Verdachtsfällen sexualisierter Gewalt oder anderen Formen von Kindeswohlgefährdung kann ein Handlungsplan (auch Notfallplan, Interventionsplan u.Ä.) Orientierungshilfe bieten und damit das Handeln qualifizieren und zuverlässiger machen. Für 75,6 % der Kliniken wurde angegeben, dass ein solcher Handlungsplan vorliegt. Für 14,6 % der Einrichtungen wurde dies verneint und 8,5 % aller Kliniken planen, einen Handlungsplan in den nächsten zwölf Monaten zu entwickeln (n = 164) (vgl. Abbildung C10).

Sofern ein Handlungsplan in Kliniken existiert, sind dort verschiedene mögliche Konstellationen vorzufinden. Situationen mit sexualisierter Gewalt durch das Klinikpersonal berücksichtigen demnach 60,3 % der Kliniken in ihren Handlungsplänen (n = 121). Häufiger wird sexualisierte Gewalt unter Kindern und Jugendlichen (81,0 %; n = 121) thematisiert, sexualisierte Gewalt innerhalb der Familie bzw. Pflegefamilie (88,5 %; n = 122) und sexualisierte Gewalt durch andere externe Personen (86,0 %; n = 121). Nach den Selbstberichten von Kliniken gehen 45,97 % der Handlungspläne auf alle vier genannten Fallkonstellationen ein (vgl. Abbildung C11).

Handlungspläne können auf verschiedenartige Aspekte fachlichen Handelns eingehen und sich damit in dem Ausmaß, in dem sie Orientierung bieten, unterscheiden (vgl. Abbildung C12). Besonders häufige Beachtung finden Aspekte wie das Vorgehen bei Verdachtsfällen (97,6 %; n = 123), Sofortmaßnahmen (95,9 %; n = 122), Einschaltung Dritter (v.a. des Jugendamtes, 94 %, n=119), Umgang mit Betroffenen (91,5 %; n = 118), Dokumentation (93,4 %; n = 121), Datenschutz (89,3 %; n = 121) und die Einschaltung der Strafverfolgungsbehörden (87,3 %; n = 118) (vgl. Abbildung C12). Wird angenommen, dass die sieben am häufigsten genannten Aspekte Kernelemente von Handlungsplänen aus Sicht der Kliniken darstellen, dann kann keine Klinik angeben, alle diese Kernelemente zu berücksichtigen. Vier oder mehr Aspekte werden von 69,1 % der Kliniken berücksichtigt, weniger als vier entsprechend von 30,9 % der Kliniken.

In 63,9 % der Kliniken mit Handlungsplan wurde dieser nach Angaben der Befragten schon mehrmals eingesetzt. In weiteren 13,1 % der Kliniken kam ein vorhandener Handlungsplan bisher einmal zum Einsatz. Ein weiterer Anteil von 13,1 % der Kliniken berichtete, über einen Handlungsplan zu verfügen, diesen bisher aber noch nicht eingesetzt zu haben. Die restlichen 9,8 % wussten nichts über die Anwendung des Handlungsplan bei einem Fall von sexualisierter Gewalt (n = 122). Kliniken, die den Handlungsplan mindestens einmal anwendet hatten, beurteilten diesen im Durchschnitt als ziemlich hilfreich mit einem Mittelwert von 1,78.90 Nahezu durchgängig (95,7 %) erfolgte eine Bewertung zum Einsatz gekommener Handlungspläne im positiven Skalenbereich (Skalenwerte 1–3 bei einer sechsstufigen Skala und Skalenwert 1 gleich „sehr hilfreich“. Als „gar nicht hilfreich“ wurde der Handlungsplan in keinem Fall bewertet (n = 94).

Ein Aspekt in den Handlungsplänen kann sich auf eine Ansprechperson beziehen, an die sich Kinder und Jugendliche, die sexualisierte Gewalt erlebt haben, wenden können. Unabhängig davon, ob ein Handlungsplan etabliert wurde oder nicht, wird von 69,1 % der Kliniken, zu denen Angaben vorliegen, berichtet, dass eine solche Ansprechperson für Kinder bzw. Jugendliche benannt sei. Wird für alle teilnehmenden Kliniken, zu denen an dieser Stelle keine Angaben gemacht wurden, angenommen, sie verfügten nicht über eine solche Person, sinkt der Anteil der Kliniken mit einer ausdrücklich benannten Person, die von Kindern bzw. Jugendlichen im Fall sexualisierter Gewalt angesprochen werden kann, auf 47,9 %. Am häufigsten befindet sich eine solche Person auf der Ebene der Klinik bzw. der Fachabteilung (93,9 %).

In jeder dritten Klinik fungiert weiterhin eine externe Stelle als Ansprechperson (z.B. Jugendamt, Fachberatungsstelle, Obhutperson) (37,7 %). Selten ist eine Ansprechperson auf der Ebene des Trägers benannt (11,4 %) (n = 114).91 Für 18,8 % aller Kliniken, wird die Frage nach einer bereits benannten Ansprechperson für Kinder bzw. Jugendliche im Fall sexualisierter Gewalt verneint (n = 31). In Kliniken, die schon eine Ansprechperson etabliert haben, werden die Kontaktdaten überwiegend auf der Internetseite der Klinik bekannt gemacht (33,7 %). Das Personal erhält die Kontaktdaten der Ansprechperson vor allem in Teambesprechungen (32,3 %). Kinder und Jugendliche, sowie deren Eltern erhalten die Kontaktdaten in Form von Broschüren (25,8 %), bei Aufnahmegesprächen (15,1 % bzw. 10,8 %) oder diese werden auf andere Weise bekannt gegeben (19,8 %) (n = 93) (vgl. Abbildung C13).

Kooperation

Fast alle Kliniken berichten von Kooperationen mit Institutionen und/oder externen Berufsgruppen bezüglich der Prävention sexualisierter Gewalt gegenüber Mädchen und Jungen (99,4 %). Am häufigsten wird dabei das Jugendamt (§ 4 Gesetz zur Kooperation und Information im Kinderschutz, KKG) als Kooperationspartner angegeben (95,7 %). Niedergelassene Kinderärztinnen und Kinderärzte werden von 86,0 % der Kliniken genannt. Weniger häufig, jedoch immer noch von drei Vierteln der Kliniken, wird mit der Polizei (76,2 %) und niedergelassenen Psychotherapeutinnen und Psychotherapeuten (68,3 %) bezüglich der Prävention sexualisierter Gewalt gegenüber Mädchen und Jungen kooperiert. Kinderschutzambulanzen (61,6 %), Fachberatungsstellen gegen sexualisierte Gewalt (57,9 %), Gesundheitsämter (52,4 %), Sozialämter (48,8 %) und Frauenhäuser bzw. Frauenzentren (48,8 %) stellen weitere Kooperationspartner für Kliniken dar (n = 164). Signifikante Unterschiede zwischen den drei einbezogenen Fachrichtungen der Kliniken sind bei den Kooperationen mit Familiengerichten vorhanden. 66,7 % der Somatischen Kliniken und 79,2 % der Psychiatrischen Kliniken, aber nur 25,0 % der Rehakliniken nennen eine Zusammenarbeit mit Familiengerichten (p<.001). Ähnliches zeigt sich bei der Kooperation mit der Polizei. Auch hier kooperieren weniger Rehabilitationseinrichtungen (37,5 %) mit der Polizei als die Somatischen Kliniken (81,6 %) und Psychiatrischen Kliniken (75,0 %) (p<.001).

Sofern Kooperationen bestehen, werden diese aus Sicht der Kliniken von den Befragungspersonen als „sehr gut“ bis „gut“ beschrieben. An der Spitze der positiven Bewertungen steht die Kooperationsbeziehung mit Kinderschutzambulanzen, wenngleich hier nur etwas mehr als die Hälfte der Kliniken auf Erfahrungen zurückgreifen kann (M = 1,77).92 Fast genauso positiv werden die Kooperationen mit Jugendämtern (M = 1,89), Polizei (M = 1,80) und niedergelassenen Kinderärztinnen und Kinderärzten (M = 1,92) bewertet, zu denen regelhaft Kooperationsbeziehungen bestehen. Am wenigsten positiv werden Kooperationen mit Sozialämtern (M = 2,49) und Frauenhäusern/Frauenzentren (M = 2,37) eingeschätzt, wobei auch diese Kooperationen im Mittel noch als „gut“ angesehen werden (vgl. Tabelle 7).

Unterstützungsbedarfe

Bei der Frage nach weiterem Unterstützungsbedarf können zwei fast gleich große Gruppen ausgemacht werden. Knapp die Hälfte der Kliniken wünschen sich eine weitere Unterstützung (51,9 %). Etwas weniger sehen für sich keinen weiteren Unterstützungsbedarf (43,7 %) (n = 158).

Der Bedarf bei Kliniken, die sich weitere Unterstützung wünschten, liegt vor allem im Bereich der Informationsmaterialien für das Klinikpersonal (81,5 %). Auch Informationsmaterialien für Eltern, Sorgeberechtigte und Pflegeeltern (74,1 %) bzw. für minderjährige Patientinnen und Patienten (72,8 %) zählen zu den am häufigsten genannten zusätzlichen Bedarfen an weiterer Unterstützung. Trotz des damit für die Kliniken verbundenen Aufwandes fällt auf, dass viele Kliniken Fortbildungswünsche äußern: Etwas mehr als die Hälfte der Kliniken mit Unterstützungsbedarf Angebote zum Themenkomplex Prävention und Intervention (65,4 %) oder Angebote zu rechtlichen Fragestellungen (50,6 %). Fortbildungen zum Thema sexualisierte Gewalt unter Kindern und Jugendlichen wünschen sich 49,4 % der Einrichtungen, Fortbildungen zum Thema Kinderrechte 40,7 % und zum Thema sexualisierte Gewalt und Medien jede dritte Klinik (33,3 %).

Weitere Unterstützungsbedarfe beziehen sich auf Vorlagen für Risikoanalysen, Handlungspläne, Verhaltenskodexe (55,6 %) oder Leitfäden für Erstgespräche mit Betroffenen (51,9 %). Hinweise auf fachlich fundierte Internetseiten (46,9 %), Materialien für die Öffentlichkeitsarbeit (38,3 %) und Informationen über externe Hilfsangebote (30,9 %) werden als weitere Unterstützungswünsche genannt (n = 81).93

Beim Unterstützungsbedarf zwischen Kliniken mit bzw. ohne Risikoanalyse konnten keine signifikanten Unterschiede gefunden werden, ebenso keine signifikanten Unterschiede in Abhängigkeit von der Anzahl vorhandener Elemente eines Schutzkonzepts bzw. dem selbst eingeschätzten Stand der Umsetzung. Signifikante Unterschiede bestehen jedoch bezüglich der eingeschätzten Relevanz der Thematik für die Kliniken. Schreiben Kliniken der Thematik sexualisierter Gewalt gegen Kinder und Jugendliche eine hohe Relevanz zu, sehen sie bei sich häufiger (75,6 %) einen Bedarf an zusätzlicher Unterstützung. Wird das Thema als nicht relevant angesehen, geben 37,7 % der Kliniken an, keine weitere Unterstützung zu benötigen (Exakter Test nach Fisher: p < .05).

Bei der Frage nach der Wichtigkeit von Ressourcen und Rahmenbedingungen, um in Kliniken Konzepte zum Schutz von Kindern und Jugendlichen vor sexualisierter Gewalt umsetzen zu können, wurden alle vier als Antwortmöglichkeiten vorgegebenen Ressourcen als „eher wichtig“ betrachtet.94 Dies gilt für Fortbildungen zum Thema „Schutz vor sexualisierter Gewalt“ (M = 1,63; n = 160), ferner zur Struktur von Gelegenheiten gemeinsamer Reflexion eines angemessenen pädagogischen Umgangs mit Nähe und Distanz (M = 1,64; n = 157), ebenso für zeitliche Ressourcen bei der Entwicklung eines Konzepts zum Schutz vor sexualisierter Gewalt (M = 1,66; n = 155) sowie für finanzielle Ressourcen bezüglich von Fortbildungen, Projekten, Beratungsangeboten und Superversionen speziell zum Thema (M = 1,79; n = 156).

Zusammenfassung

Veränderungen hinsichtlich der Entwicklung, Implementierung und Umsetzung von Schutzkonzepten auf einen Blick

Im Vergleich zum vorherigen Monitoring96 ist eine leichte Tendenz zu mehr präventiven Einzelmaßnahmen (knapp 2 %) und umfassenden Schutzkonzepten (5 %) zu erkennen. Dementsprechend ist die Anzahl an Kliniken ohne präventive Ansätze leicht gesunken (um knapp 7%). Weiterhin ist ein Anstieg von Kliniken mit einem schriftlich niedergelegten Verhaltenskodex um knapp 20 % zu beobachten.

Über einen Handlungsplan zum Vorgehen bei (Verdachts-)Fällen sexualisierter Gewalt verfügen laut aktueller Erhebung rund 20 % mehr Kliniken als im Jahr 2013. Die Anzahl an Kliniken ohne bereits vorhandenen oder geplanten Handlungsplan ist demnach um knappe 17 % gesunken. In etwa ist ein Anstieg von 16 % an Kliniken mit Ansprechpersonen für Kinder und Jugendliche bei sexualisierter Gewalt zu verzeichnen. Somit haben rund 4 % der Kliniken im Vergleich zu 2013 eine solche auf der Ebene der Klinik und 20 % auf Ebene des Trägers neu etabliert. Die thematischen Fortbildungsangeboten haben im Vergleich zum vorherigen Monitoring um mehr als 30 % zugenommen.

Kaum Veränderungen zeichnen sich beim angegebenen Unterstützungsbedarf der Kliniken ab. Zu 2013 ist ein leichter Anstieg von knapp 2 % an Kliniken zu verzeichnen, die keine weitere Unterstützung bedürfen. Unter der Annahme, zusätzliche Kliniken hätten mit der Entwicklung eines Schutzkonzeptes begonnen, ist ein konstanter Anteil von Kliniken mit Unterstützungsbedarf zum Themenkomplex „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen“ nicht überraschend. Dieser äußert sich, gemessen an den fünf häufigsten genannten Wünschen, sowohl 2013 als auch aktuell vor allem in Informationsmaterialien für Beschäftigte (Anstieg um knapp 3 %), für Kinder, Jugendliche, junge Frauen und junge Männer sowie für deren Eltern (jeweils Verringerung um 1 %).

Fortbildungen zum Thema Prävention und Intervention waren in beiden Erhebungswellen nachgefragt. Hier ist ein deutlicher Anstieg an Unterstützungsbedarf von über 10 % zu verzeichnen. Waren 2013 Fortbildungen zum Thema Kinderrechte und Förderung von Selbstbehauptungskräften noch einer der fünf größten Bedarfe, so liegt im aktuellen Monitoring der Fokus mehr auf Themen mit unmittelbarem Bezug zu Schutzkonzepten, z.B. Vorlagen für Risikoanalysen, Handlungspläne, Verhaltenskodexe. Sofern ein Unterstützungsbedarf vonseiten der Kliniken besteht, werden innerhalb der aktuellen Studie mehr Bedarfe zu unterschiedlichen Bereichen ausgesprochen.

71

Mehrfach erfolgte eine Zuordnung als somatische und psychiatrische Klinik.

72

Bei Kliniken, die lediglich eine Ärztin oder einen Arzt angaben, handelt es sich um Rehabilitationseinrichtungen.

73

Kinderschutzgruppen an Kliniken bzw. in Fachabteilungen für Kinder und Jugendliche ermöglichen durch ihre interdisziplinäre Ausrichtung einen (inter)professionellen Umgang bei Verdachtsfällen einer Kindeswohlgefährdung mit den oftmals komplexen Behandlungsbedarfen und rechtlichen Herausforderungen (vgl. dazu auch: Thun-Hohenstein 2016). Anhand strukturierter Abläufe werden Diagnosen, die Verdachtsfälle von Kindeswohlgefährdung nahelegen, innerhalb eines innerklinischen, multiprofessionellen Teams, die sich je nach regionaler Verfügbarkeit aus ärztlichen und nicht-ärztlichen Personen zusammensetzen, abgeklärt (vgl. Herrmann u.a. 2016).

74

Die Angaben beziehen sich auf die Anzahl der Beschäftigten, nicht auf Vollzeitäquivalente.

75

Mehrfachantworten waren möglich.

76

Vertiefte Analysen werden nur dann berichtet, wenn sie mit hoch signifikanten Ergebnissen einhergehen.

77

Mehrfachantworten waren möglich.

78

Mehrfachantworten waren möglich.

79

Mehrfachantworten waren möglich.

80

Hier konnten die Befragten auswählen zwischen sehr schlecht (=1) bis hin zu sehr gut (=5).

81

Die Befragten hatten die Auswahlmöglichkeit von hoch (=1) bis niedrig (=4).

82

Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde auf das Prozentzeichen in den Balken verzichtet.

83

Mehrfachantworten waren möglich.

84

Mehrfachantworten waren möglich.

85

Mehrfachantworten waren möglich.

86

Mehrfachantworten waren möglich. Die Werte beziehen sich auf die Angaben von Personen, die die Verhaltensregeln bereits bekannt machen.

87

Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde auf das Prozentzeichen in den Balken verzichtet.

88

Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde auf das Prozentzeichen in den Balken verzichtet.

89

Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde auf das Prozentzeichen in den Balken verzichtet.

90

Die Befragten konnten zwischen sehr hilfreich (=1) und gar nicht hilfreich (=6) auswählen.

91

Mehrfachantworten waren möglich.

92

Die Befragten konnten hier Schulnoten von 1 bis 6 vergeben.

93

Mehrfachantworten waren möglich.

94

Hier konnten die Befragten auf einer 4-Punkt Skala mit den Polen „sehr wichtig“ (=1) und „unwichtig“ (=4) wählen.

95

Für die vertiefte Analyse wurde ein Summenscore aus den Angaben zu den Fragen (1) „Beschwerdeverfahren bei Fällen sexualisierter Gewalt“, (2) „Verhaltensregeln“, (3) „Spezifische Fortbildungen für die Beschäftigten“, (4) „Handlungsplan“, (5) „Ansprech-stellen für die Beschäftigten/Betreuten“, (6) „Leitbild“, (7) „Kooperation“, (8) „Partizipation der Betreuten/Eltern“ und (9) „Thematisierung von sexualisierter Gewalt in Bewerbungsgesprächen/Vorlage eines erweiterten Führungszeugnisses“ gebildet. Im Fragebogen wurden Informationsangebote für Kinder und Jugendliche nicht abgefragt, sodass hier eine max. Anzahl von neun Elementen eines Schutzkonzeptes zugrunde gelegt werden muss.

96

Die in den Vergleich einbezogenen Daten beziehen sich vorwiegend auf UBSKM (2013a) und UBSKM (2013b). Der Vergleich zwischen den Befunden des aktuellen mit denen der vorherigen Monitoring (im Jahr 2013) ist als Trend zu interpretieren. Veränderungstendenzen können sich u.a. auch aus den veränderten Rückläufen bzw. kleineren Anpassungen resp. Differenzen in den Frageformulierungen ergeben. Minimale Abweichungen zu den berichteten Prozentangaben sind darauf zurückzuführen, dass in den Vergleich ausschließlich die gültigen Angaben ohne Berücksichtigung der „Weiß ich nicht“-Kategorie einbezogen wurden.

Ambulanter Gesundheitsbereich

Im nachfolgenden Kapitel werden die Ergebnisse der quantitativen Befragungen im ambulanten Gesundheitsbereich vorgestellt. Um der Feldspezifik, die sich durch eine große Anzahl an freiberuflich tätigen, niedergelassenen Ärztinnen und Ärzten wie auch Psychotherapeutinnen und -therapeuten auszeichnet, gerecht zu werden, erfolgte die Befragung mit einem angepassten Erhebungsinstrument (vgl. Abschnitt II.3). Da das grundlegende Ziel war, eine explorative Annäherung an das erstmalig im Monitoring vertretene Feld zu erlangen, unterscheidet sich die Struktur wie auch die Art der Ausführungen zu den Ergebnissen zum Teil von den vorherigen Kapiteln.

Stichprobe

Die Stichprobe im Handlungsfeld „Ambulanter Gesundheitsbereich“ setzt sich insgesamt aus 1.15797 Personen zusammen:

Rund 67,2 % der befragten Personen aus dem ambulanten Gesundheitsbereich sind weiblich, 32,6 % männlich und 0,2 % der Befragten ordnen sich einer anderen Kategorie zu (N = 1.157). Das mittlere Alter der Befragten liegt bei 53 Jahren (n = 1.145), knapp drei Viertel der Befragungsteilnehmenden waren zum Zeitpunkt der Erhebung zwischen 47 und 66 Jahren alt (71,8 %).99

Über 60 % der an der Befragung teilnehmenden Ärztinnen/Ärzte und Therapeutinnen/Therapeuten sind in einer niedergelassenen Einzelpraxis tätig, während 38 %100 angeben, in einer kooperativen – vorwiegend fachgleichen – Struktur (wie z.B. Gemeinschaftspraxen) tätig zu sein. Das Verhältnis zwischen den Praxisformen spiegelt die aktuelle Verteilung im Feld wieder (vgl. Infas 2016).

Eine deutliche Mehrheit der Befragten (97 %) arbeiten in einer Praxis mit bis zu 20 Beschäftigten (M = 6 Personen; n = 1.114). Darunter befinden sich 29,5 % von Praxen, in denen insgesamt nur eine Person tätig ist.

Mit einem Anteil von knapp zwei Dritteln der Befragten (64 %) dominieren in der Stichprobe die Praxen, in denen nur eine Ärztin/ein Arzt bzw. Therapeutin/Therapeut im Rahmen einer Einzelpraxis tätig ist (M = 2,2; n = 1.134). In den befragten Praxen, die in eine kooperative Praxisstruktur aufweisen (beispielsweise Gemeinschaftspraxen, Medizinische Versorgungszentren) befinden sich unter den dort Beschäftigten durchschnittlich vier Personen (n = 424).101 Die Praxen weisen im Durchschnitt mit 80,6 % mindestens eine Ärztin bzw. Therapeutin auf (n = 414). Insgesamt dominieren im Großteil der Praxen – unabhängig von der Praxisform weibliche Personen, d.h. in knapp 80 % der Praxen setzt sich das Personal aus 75 bis 100 % Frauen zusammen (n = 1.035).

Präventive Maßnahmen allgemein

Mit Blick auf die Prävention von Grenzverletzungen und Übergriffen jeglicher Art wird die Mitbestimmung von Kindern und Jugendlichen als bedeutsam angesehen. Die Mehrheit der Praxen (84,8 %) berichtet, dass Kinder und Jugendliche dazu ermutigt werden, unangenehme Situationen in einer Behandlung zu thematisieren und diese gegebenenfalls zu unterbrechen. In knapp einem Drittel der Praxen (32,5 %) dürfen Kinder und Jugendliche selbst entscheiden, ob sie durch eine Ärztin oder einen Arzt behandelt werden möchten. 6,9 % der Praxen bieten keine Entscheidungsmöglichkeiten an, bei 1,3 % der Praxen ist es geplant, Kindern und Jugendlichen zukünftig solche Möglichkeiten zu bieten (n = 1.122).102

Ein genauer, zwischen den Fachrichtungen differenzierender Blick weist einen hoch signifikanten Unterschied bei der Berücksichtigung der Wünsche von Kindern und Jugendlichen nach, wobei in den therapeutischen bzw. in den gemischt ärztlich und therapeutisch geleiteten Praxen noch mehr Möglichkeiten bestehen, diese während der Behandlung zu berücksichtigen, als in den ärztlichen Praxen (therapeutische Praxen: 94,9 %, ärztliche Praxen: 88,6 %, gemischte Praxen: 98,4 %; Exakter Test nach Fisher: p < .001). Im Rahmen der Erhebung wurde die Berücksichtigung der Wünsche im ärztlichen bzw. therapeutischen Setting abgefragt, beispielsweise, ob in der Praxis Kinder und Jugendliche selbst entscheiden dürfen, von wem sie behandelt werden oder ob Kinder und Jugendliche ermutigt werden, Unangenehmes in einer Behandlung zu thematisieren.

Auch wenn Praxen bereits Möglichkeiten bieten, um die Wünsche der Kinder und Jugendlichen zu berücksichtigen, gibt es in über 80 % der Praxen keine schriftlich festgehaltenen Verhaltensregeln zum Umgang des Personals mit den zu behandelnden Kindern und Jugendlichen (n = 1.107). Immerhin 13,8 % der Praxen verfügen aber bereits über einen Verhaltenskodex. 9,5 % der Praxen, die noch keine Verhaltensregeln schriftlich niedergelegt haben, geben an dies demnächst zu planen. Dabei können die ärztlichen bzw. die gemischt ärztlich-therapeutisch geleiteten Praxen eher auf einen festgehaltenen Verhaltenskodex zurückgreifen als in den therapeutischen Settings (15,0 % vs. 19,4 % vs. 11,5 %; p<.001).

Über ein geregeltes Beschwerdeverfahren, das die minderjährigen Patientinnen und Patienten nutzen können, um Kritik zu äußern und auf Belange aufmerksam zu machen, verfügen bisher 36,8 % der befragten Praxen, bei 9,4 % existiert ein solches zwar noch nicht, ist aber in der Planung. 53,7 % der Teilnehmenden verfügen in ihrer Praxis über kein geregeltes Verfahren für Beschwerden. Die Praxen, die angaben, ein solches bereits implementiert zu haben, wiesen beinahe im gleichen Maße eine Ansprechperson, analoge (Kummerkasten) oder digitale Möglichkeiten (Mailadresse) auf, die den Kindern und Jugendlichen zur Äußerung von Kritik zur Verfügung stehen).

Präventive Maßnahmen hinsichtlich sexualisierter Gewalt

Neben der Erhebung von allgemeinen Maßnahmen zur Prävention wurden die ärztlichen bzw. therapeutischen Praxen auch nach spezifischen präventiven Maßnahmen zur Sensibilisierung und Information von sexualisierter Gewalt gefragt. Dabei zeigte sich, dass das Thema Sexualisierte Gewalt bei einem Großteil der Praxen in unterschiedlichen Fachbereichen besprochen wird. Lediglich 9,7 % der Befragten hatten bisher noch nichts mit dem Thema zu tun, während 65,0 % von fallbezogenen Gesprächen bei Bedarf berichteten, 44,3 % von einem informellen Austausch, 34,3 % von der Thematisierung in Supervisionen und 26,8 % in Teambesprechungen (n = 1.157). Am häufigsten wurde dabei grenzverletzendes Verhalten thematisiert, das von Personen außerhalb der Praxis verübt wurde.

Fortbildungen zum Thema „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen“ haben insgesamt 67 % der Befragten besucht. 30 % haben noch an keiner entsprechenden Fortbildungsmaßnahme teilgenommen. Bezogen auf den medizinischen und den therapeutischen Fachhintergrund der Befragten zeigen sich hoch signifikante Unterschiede, in der Teilnahme an Fortbildungsangeboten (Exakter Test nach Fisher: p <. 001). Personen, die sowohl einen medizinischen oder auch therapeutischen Hintergrund aufwiesen, nahmen häufiger daran teil, als Befragte, die rein der ärztlichen und therapeutischen Fachrichtung zugeordnet werden konnten.

In den meisten Fällen haben die befragten Ärztinnen und Ärzte bzw. Therapeutinnen und Therapeuten selbst daran teilgenommen. Die Personen, die bereits Fortbildungsmaßnahmen besucht haben, gaben an, dass vorwiegend die Themen „Erkennen von Anzeichen sexualisierter Gewalt“ (89,4 %; n = 763)103, „Informationen über externe Hilfsangebote“ (75,8 %), „Intervention bei sexualisierter Gewalt“ (75,4 %) oder zu rechtlichen Fragestellungen (70,1 %) behandelt wurden (vgl. Abbildung D1). Prävention sexualisierter Gewalt (54,0 %) und „Sexualisierten Gewalt zwischen Mädchen und Jungen, jungen Frauen und jungen Männern“ (35,1 %) wurde seltener als Themen der besuchten Fortbildungsveranstaltungen genannt.

Als ausrichtende Organisationen der besuchten Fortbildungen nannten die Befragten an erster Stelle mit 44,2 % Berufsverbände der eigenen Fachrichtung (n = 724), an zweiter Stelle Fachberatungsstellen (28,6 %) und an dritter Stelle wurden Qualitätszirkel benannt (27,1 %).104 Zwischen der Gruppe der Ärztinnen/Ärzte, Therapeutinnen/Therapeuten und Personen, die aufgrund ihres fachlichen Hintergrunds beiden Gruppen zugeordnet werden konnten, zeigen sich hoch signifikante Unterschiede bei der Teilnahme an Fortbildungen zum Thema „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen“ (Exakter Test nach Fisher : p < .001). In letztgenannter Gruppe nehmen deutlich häufiger Personen an spezifischen Fortbildungsveranstaltungen teil (90,5 %) als Personen mit therapeutischer (71,8 %) oder ärztlicher Ausbildung (59,6 %).

Vorhandene Beschwerdestrukturen in Fällen sexualisierter Gewalt tragen dazu bei, dass grenzverletzendes Verhalten und Übergriffe schneller bekannt bzw. auch erkannt werden und somit die betroffenen Kinder und Jugendlichen Unterstützung finden. Über ein spezifisches Beschwerdeverfahren für Fälle sexualisierter Gewalt für die minderjährigen Patientinnen und Patienten berichteten 63,0 % der Praxen, 24,2 % hatten bisher noch keines implementiert. Die Angaben beziehen sich ausschließlich auf Personen, die zuvor schon berichtet hatten, ein allgemeines – unabhängig vom Anlass für Beschwerden – geregeltes Beschwerdeverfahren für Kinder und Jugendliche zu haben (vgl. Abschnitt D2).

Ins Augenmerk fallen auch die Personen, die angaben, nicht zu wissen, ob das in der Praxis eingerichtete Beschwerdeverfahren für Fälle sexualisierter Gewalt gedacht ist (12,9 %). Vor dem Hintergrund der Annahme, dass die Angabe von Beschwerdefällen in den Praxen als Hinweis auf ein funktionierendes Beschwerdeverfahren, das vonseiten der Kinder und Jugendlichen auch genutzt wird, angesehen werden kann, machten 75,4 % der Befragten, die über ein Beschwerdeverfahren bei sexualisierter Gewalt verfügen, Angaben zur Anzahl bereits erfolgter Beschwerden (n = 346). 24,6 % gaben an, diese nicht zu erfassen. Bei 77,8 % der Praxen gab es im letzten Jahr keine Beschwerde, 19,1 % der Praxen hatten ein bis fünf Beschwerden und 3,0 % sechs bis 20 Beschwerdefälle. Insgesamt wurde von 58 Beschwerden (M = 0,7 Beschwerden; n = 261105) berichtet.

Umgang mit Verdachtsfällen sexualisierter Gewalt

Neben präventiven Maßnahmen gehören zum Schutz von Kindern und Jugendlichen vor sexualisierter Gewalt ein entsprechendes Wissen und Handlungskompetenz im Umgang mit Verdachtsfällen. Dabei stellt sich u.a. die Frage, wie Anhaltspunkte für sexualisierte Gewalt erkannt werden und wie auf solche reagiert wird. 78,6 % der Befragten berichteten in diesem Zusammenhang davon, dass sie bzw. ihr Praxisteam schon Anzeichen von sexualisierter Gewalt bei minderjährigen Patientinnen und Patienten wahrgenommen hätten, 21,4 % hingegen hatten bisher noch nie solche Wahrnehmungen gemacht. Beim Umgang mit Fällen vermuteter sexualisierter Gewalt fühlen sich 8,9 % der ärztlichen und therapeutischen Personen sehr sicher, gut die Hälfte von ihnen (51,0 %) fühlt sich eher sicher. Über Unsicherheiten in Verdachtsfällen berichteten 40,1 % der Befragten (vgl. Abbildung D2).

Im Bundeskinderschutzgesetz (BKiSchG), das 2012 in Kraft getreten ist, wurde für die in Heilberufen Tätigen eine Befugnisnorm („Soll“-Regelung) zur Einschaltung des Jugendamtes bei Verdacht auf Vernachlässigung, Misshandlung oder sexuellen Missbrauch eingeführt. Die Regelung beabsichtigt, die Rechts- und Handlungssicherheit des ärztlichen und therapeutischen Personals im Umgang mit Hinweisen auf Kindeswohlgefährdung zu erhöhen und damit zu einem besseren Schutz von Kindern bzw. Jugendlichen beizutragen (§ 4 KKG „Beratung und Übermittlung von Informationen durch Berufsgeheimnisträger bei Kindeswohlgefährdung) (vgl. Fegert/Richter 2015). Das Verfahren sieht dabei folgende drei Schritte vor:

(1) Gespräch mit dem Kind oder Jugendlichen sowie dem Sorgeberechtigten zur Inanspruchnahme von Hilfe, sofern hierdurch der Schutz des Kindes nicht in Frage gestellt wird;

(2) Anspruch auf Beratung durch eine vom Jugendamt gestellte, insoweit erfahrene Fachkraft bei Unsicherheit bezüglich der Einschätzung der Kindeswohlgefährdung;

(3) Einschaltung des Jugendamtes, wenn Gefahren für das Kindeswohl anders nicht abgewendet werden können unter Mitteilung der entsprechenden Daten.

Die quantitative Erhebung im Monitoring zeigt, dass sich 37,5 % der Befragten „sehr vertraut“ mit der Regelung im BKiSchG fühlen, 45,8 % sich damit „vertraut“ fühlen, wogegen 16,7 % sich für „weniger sicher“ im Umgang mit der Regelung halten (n = 1.142) (vgl. Abbildung D3).

Zur Stärkung der Handlungssicherheit hinsichtlich der Gefährdungseinschätzung haben Ärztinnen/Ärzte und Therapeutinnen/Therapeuten einen Rechtsanspruch auf Beratung durch eine insoweit erfahrene Fachkraft. Eine deutliche Mehrheit der Befragten (72,0 %) hat bisher noch keine solche Beratung in Anspruch genommen, 28,0 % haben sich bereits beraten lassen.

Die Tabelle 8 zeigt, dass 76,3 % der Befragten bei der Wahrnehmung von Anzeichen sexualisierter Gewalt auf spezifische Leitlinien und Leitfäden sowie auf einschlägige Fachliteratur oder Materialien aus Fortbildungen zurückgegriffen haben. 38,6 % der Befragten gaben an, beim Erkennen von Anhaltspunkten keine Leitlinien oder Ähnliches zu nutzen. Auf die Frage zur Bewertung der verwendeten Leitlinien oder weiteren „Hilfsmittel“ antworteten die Befragten im Durchschnitt, dass sie jene „mittelmäßig hilfreich“ empfanden (M = 2,7; n = 650), 9,2 % der Befragten gaben an, die eingesetzten Leitlinien o.Ä. „sehr hilfreich“ für den Prozess des Erkennens empfunden zu haben, während 0,9 % von einem nicht vorhandenen Nutzen sprachen.

Neben Leitlinien und ähnlichen schriftlichen Handlungsleitfäden wurde in der Befragung der niedergelassenen ärztlichen und therapeutischen Praxen nach weiteren Unterstützungsmöglichkeiten gefragt, die bei der Wahrnehmung von Anhaltspunkten sexualisierter Gewalt verwendet werden. Über 80 % der Teilnehmenden sprachen der interkollegialen Beratung eine große Relevanz zu (n = 1.140), gefolgt von der Beratung durch die Kinder- und Jugendhilfe (z.B. durch eine insoweit erfahrene Fachkraft; 46,6 %) und der Supervision bei einer externen Fachkraft (38,1 %).106 Auf Unterstützungsmöglichkeiten verzichteten 5,3 % der Befragten. Die von den Befragten in Anspruch genommene Beratung wurde durchschnittlich mit gut bewertet (M = 2,0; n = 1.006), über 77 % empfanden die Beratung ziemlich hilfreich.

Kooperation

Damit der Schutz vor sexualisierter Gewalt (besser) gelingen kann, werden in der Regel multidisziplinäre wie auch intersektorale Kooperationsstrukturen mit anderen Institutionen und Personengruppen als notwendig angesehen. Daher wurden die Teilnehmenden gefragt, mit wem sie bei der Wahrnehmung von Anhaltspunkten kooperieren bzw. wie sie die Kooperation bewerten (vgl. Tabelle 9). Eine deutliche Mehrheit der Befragten arbeitet mit dem Jugendamt/ASD zusammen (80,7 %), gefolgt von Kooperationsbeziehungen mit Beratungsstellen der Kinder- und Jugendhilfe (53,0 %), Kinderkliniken (48,2 %), (anderen) Psychotherapeutischen Praxen (47,7 %) oder Kinder- und Jugendpsychiatrien (46,2 %). Ein kleiner Anteil verfügt über Kooperationen mit Berufsverbänden (14,6 %), Kammern (10,4 %) oder medizinischen Fachgesellschaften (6,6 %). Die Befragten bewerteten die Kooperation mit allen Partnern als „gut“ oder „befriedigend“. Am besten bewerteten sie die Zusammenarbeit mit (anderen) psychotherapeutischen Praxen (Durchschnittsnote 1,84) oder Kinderschutzambulanzen (Durchschnittsnote 1,90).

Unterstützungsbedarfe

Um die konkreten Bedarfe beim Schutz vor sexualisierter Gewalt in Praxen zu erheben, wurden Ärztinnen/Ärzte und Therapeutinnen/Therapeuten nach Unterstützungsbedarfen beim Umgang mit Fällen sexualisierter Gewalt gefragt. Weitere Fragen zielten auf die Einschätzung der Relevanz bestimmter Maßnahmen für die Kinderschutzarbeit im Feld des ambulanten Gesundheitswesens. Insgesamt wünschten sich beinahe die Hälfte der Praxen weitere Unterstützung (48,9 %; n = 1.120), 37,5 % gaben an, keine weitere Unterstützung beim Umgang mit sexualisierter Gewalt zu benötigen und die restlichen 13,6 % waren bezüglich weiterer Bedarfe unentschieden. Am häufigsten wünschten sich die Ärztinnen/Ärzte und Therapeutinnen/Therapeuten Praxishilfen (68,4 %), gefolgt von festen Ansprechpersonen bei der Jugendhilfe (57,8 %) und einer Telefonhotline (56,4 %). Darüber hinaus wurde häufig ein Bedarf an weiteren Informationen zur Prävention und Intervention angezeigt (51,1 %). 38,1 % benannten auch einen Bedarf an weiteren Informationen zur Diagnose (vgl. Abbildung D4).

Die Abbildung D5 verdeutlicht, dass über die Hälfte der Ärztinnen/Ärzte und Therapeutinnen/Therapeuten die finanziellen Ressourcen für die Kinderschutzarbeit als sehr wichtig erachten, um die Kinderschutzarbeit im Feld der ambulanten Gesundheitsversorgung zu verbessern. Beinahe ebenso wichtig wird die zeitliche Freistellung für die Kinderschutzarbeit eingeschätzt sowie die Möglichkeit der Anrechnung der darauf verwendeten Zeit. Verhältnismäßig weniger Relevanz werden verpflichtenden Fortbildungen beigemessen (kumulierte Prozentangabe zu weniger wichtig und gar nicht wichtig: 33,8 %).

Zusammenfassung

In vielen ärztlichen und therapeutischen Praxen bestehen bereits Ansätze zur Prävention von sexualisierter Gewalt an Kindern und Jugendlichen. Trotzdem zeigen die Befragungsergebnisse Entwicklungsbedarfe:

97

25 Fälle wiesen fehlende Angaben bei der Filterfrage nach der Zielgruppe der behandelnden Patientengruppen (Patientinnen/Patienten unter 21 Jahren) ebenso wie eine große Zahl an fehlenden Angaben insgesamt auf, weshalb sie aus der weiteren Datenanalyse ausgeschlossen wurden.

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Auf eine statistisch begründete Gewichtung zwischen den Befragten hinsichtlich deren medizinischer Fachrichtungen wurde vor dem Hintergrund der Annahme, dass alle fünf Fachrichtungen gleichermaßen mit der Behandlung und Versorgung von Kindern und Jugendlichen betraut sind, verzichtet. Nichtsdestotrotz lassen sich die Berufsgruppen gedanklich aufgrund deren unterschiedlicher (körperlicher) Interaktion mit den Patientinnen/Patienten in drei Gruppen unterteilen, die jeweils unterschiedlich akzentuierte/nuancierte Perspektiven auf Schutzkonzepte mit sich bringen: keine sensiblen Körperberührungen, sensible Körperberührungen (z.B. Untersuchungen mit entblößtem Oberkörper) und hochsensible Körperberührungen (z.B. Untersuchungen der Genitalien).

99

Mehrfachantworten waren möglich.

100

In der kooperativen Struktur finden sich auch einzelne Ärztinnen/Ärzte bzw. Therapeutinnen/Therapeuten wieder (n = 20), die vermutlich jenseits von einer Gemeinschaftspraxis mit anderen Praxen zusammenarbeiten.

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Die Spannweite der in den Praxen insgesamt Tätigen bewegt sich zwischen einer Person und 80 Personen (n = 1.114) und bei den Ärztinnen/Ärzte bzw. Therapeutinnen/Therapeuten zwischen einer Person und 30 Personen (n = 424). Da es sich im Erhebungsinstrument um eine Filterfrage handelte, wurden die Angaben zur Anzahl der in den Praxen tätigen Ärztinnen/Ärzte bzw. Therapeutinnen/Therapeuten bei Personen, die angaben in einer Einzelpraxis zu arbeiten, nicht erfasst., da angenommen wurde, dass es außer jenen keine weitere Personen gebe. Vor diesem Hintergrund bilden die gültigen Nennungen (n = 424) lediglich Angaben von Personen ab, die nicht in Einzelpraxen arbeiten. Die starken Unterschiede in der Anzahl des in den Praxen tätigen Personals wie auch der Ärztinnen/Ärzte bzw. Therapeutinnen/Therapeuten spiegelt die Heterogenität des Feldes der ambulanten Gesundheitsversorgung wider: Neben medizinischen Versorgungszentren sind – das kann angenommen werden – u.U. auch Kinderschutzambulanzen in der Stichprobe eingeschlossen, die zwar größtenteils im klinischen Setting einer Klinik verortet bzw. an eine klinische Abteilung angeschlossen sind, aber eine ambulante Versorgung leisten.

102

Mehrfachantworten waren möglich.

103

Mehrfachantworten waren möglich.

104

Mehrfachantworten waren möglich.

105

Die Angabe bezieht sich auf die Anzahl der Praxen, die Beschwerden (überhaupt) erfassen.

106

Mehrfachantworten waren möglich.

107

Aus Gründen der Übersichtlichkeit wurde auf das Prozentzeichen in den Säulen verzichtet.

Schulen

Stichprobe

Die an der Studie teilnehmenden Schulen befinden sich größtenteils in öffentlicher Trägerschaft (88,9 %) (n = 1.538).20 Am häufigsten sind Grundschulen in der Stichprobe enthalten (51,3 %). Etwa jede dritte Schule ist eine weiterführende Schule der Sekundarstufe I und/oder II (31,1 %). 11,3 % der teilnehmenden Schulen stellen Förder- bzw. spezielle Sonderschulen dar und 6,4 % der Fälle ordnen sich als integriertes System aus Grundschule und weiterführender Schule ein (n = 1.537). Über die Hälfte der Schulen sind Ganztagsschulen (56,9 %), 43,1 % verneinen ein solches Angebot (n = 1.522).21 Nur 19,6 % der befragten Schulen haben eine spezielle pädagogisch-konzeptionelle Ausrichtung, davon am häufigsten spezifische Förderschwerpunkte und Sonderpädagogik (13,0 %), Montessori-Pädagogik (11,3 %) und Waldorfpädagogik (10,6 %; n = 1.460).

Durchschnittlich besuchen 320 Schülerinnen und Schüler eine Schule, wobei die Spanne von 10 bis 1.800 Schülerinnen und Schülern reicht (n = 1.512). Die Schülerinnen und Schüler werden durchschnittlich von 30 Lehrerinnen und Lehrern pro Schule betreut (n = 1.511). Sonstiges pädagogisches Personal (z.B. Erzieherinnen und Erzieher) ist in 87,3 % der teilnehmenden Schulen zu finden; durchschnittlich sind in Schulen 6 Personen mit sonstigem pädagogischen Hintergrund beschäftigt (Spanne 0-120 Personen; n = 1.497). Nicht pädagogisch tätige Mitarbeitende sind in 98,0 % der Schulen beschäftigt. Pro Schule entspricht dies durchschnittlich vier nicht pädagogisch tätigen Mitarbeitenden (Minimum 0; Maximum 46; n = 1.516).

Ähnlich oft sind ehrenamtliche Personen an Schulen tätig. Im Durchschnitt engagieren sich in einer Schule fünf Ehrenamtliche, wobei an manchen Schulen keine ehrenamtlich tätigen Personen tätig sind, an anderen 80 oder mehr (n = 1.456). Über die Hälfte der teilnehmenden Schulen beschäftigen keine Honorarkräfte (54,5 %). Sofern Honorarkräfte tätig sind, reicht die Spanne von einer Honorarkraft bis zu 200 Tätigen auf Honorarbasis. Durchschnittlich sind zwei Honorarkräfte an Schulen zu finden (n = 1.431).

An etwas mehr als der Hälfte der teilnehmenden Schulen gibt es Schulsozialarbeit (55,0 %; n = 1.529), nur 12,7 % der Schulen bejahen die Frage nach einer in der Schule tätigen Psychologin oder einem Psychologen (n = 1.522).

Die teilnehmenden Schulleitungen waren mehrheitlich Frauen (63,5 %), etwas mehr als ein Drittel waren männlich (36,2 %) und 0,3 % der teilnehmenden Personen ordneten sich einer anderen Geschlechtskategorie zu (n = 1.463). Durchschnittlich haben die antwortenden Leitungskräfte 21 Jahre Berufserfahrung (n = 1.237).22

Anstoß für die Entwicklung eines Schutzkonzepts

Über ein Viertel der teilnehmenden Schulen haben angegeben, dass sie bisher noch keine Maßnahmen zur Entwicklung eines Schutzkonzeptes ergriffen haben (28,5 %). Sofern Schulen Angaben dazu gemacht haben, was bei ihnen den Anstoß für die Entwicklung eines Schutzkonzeptes gegeben hat, wurde als häufigster Grund ein konkreter Vorfall bzw. Verdachtsfall an der Schule genannt (48,3 %). Etwas weniger häufiger galt ein konkreter Vorfall bzw. Verdachtsfall im Umfeld als Anstoß (38,5 %). Weitere genannte Anstöße waren das Engagement einer Einzelperson oder Gruppe (31,8 %), gesetzliche Vorgaben (25,8 %), die Kooperation mit einem Jugendhilfeträger (22,1 %) oder die Berichterstattung in den Medien (12,5 %). Zielvereinbarungen mit der Schulbehörde bzw. deren Vorgaben wurden bislang noch selten als Anstoß zur Entwicklung eines Schutzkonzeptes genannt (9,0 %), ebenso die Leitlinien des Runden Tisches Sexueller Kindesmissbrauch (3,5 %) und die Initiative Kein Raum für Missbrauch (1,5 %) (n = 1.429) (vgl. Abbildung A1).23

Potenzial- und Risikoanalyse

Eine Potenzialanalyse stellt eine systematische Bestandsaufnahme von bereits vorhandenen Aktivitäten und Verfahren innerhalb einer Schule dar, die zur Prävention und Intervention bei sexueller Gewalt beitragen können. In der vorliegenden Stichprobe haben 10,4 % der Schulen eine Potenzialanalyse durchgeführt. 80,0 % haben diese Frage verneint und weitere 4,9 % planen eine solche Analyse für das Schuljahr 2017/2018 (n = 1.512).

Schulen, die bereits eine solche Analyse durchgeführt haben, betrachteten vor allem die Verankerung grenzwahrender Prinzipien des Miteinanders in der Schulordnung (85,9 %) und die präventiven Angebote für Schülerinnen und Schüler (84,6 %). Fast drei Viertel der Schulen beschäftigten sich im Rahmen der Analyse mit den Kooperationsbeziehungen zu anderen Institutionen (73,7 %). Rund zwei Drittel der Schulen betrachtete die Fortbildungen für Lehrerinnen und Lehrer, beispielsweise zur Gewaltprävention (68,6 %), oder die an der Schule bestehende Elternarbeit (62,2 %). Etwas weniger häufig rückten die Partizipationsmöglichkeiten von Schülerinnen und Schülern (48,7 %) oder Beschwerdeverfahren (42,3 %) in den Blick der Schulen (n = 156) (vgl. Abbildung A2).24

Eine ähnliche Zahl an Schulen beschäftigte sich mit einer Risikoanalyse (6,6 %). Eine Risikoanalyse überprüft, welche Strukturen oder arbeitsfeldspezifischen Merkmale innerhalb der Schule sexuelle Gewalt gegen Schülerinnen und Schüler begünstigen oder erst ermöglichen. 90,4 % der teilnehmenden Schulen verneinen eine bereits erfolgte Risikoanalyse, weitere 4,7 % planen jedoch eine solche Analyse im Schuljahr 2017/2018. (n = 1.504) (vgl. Abbildung A3).

Bei den Schulen mit einer bereits durchgeführten Risikoanalyse wurde am häufigsten zum Thema, ob Betroffene an der Schule Ansprechpersonen finden (75,3 %). Fast ebenso häufig wurde die Kommunikation und der Umgang des Personals mit Schülerinnen und Schülern betrachtet (71,1 %). Zwei Drittel der Schulen, die bereits eine Risikoanalyse durchgeführt haben, diskutierten besondere Situationen, die die Ausübung sexualisierter Gewalt unter Schülerinnen und Schülern (66,0 %) bzw. durch das Personal (63,9 %) begünstigen könnten. Weiterhin wurden die Kommunikation und der Umgang unter den Schülerinnen und Schülern (64,9 %), die Räumlichkeiten (62,9 %), die Abhängigkeitsverhältnisse zwischen Personal und Schülerinnen bzw. Schülern (59,8 %) sowie die Abhängigkeitsverhältnisse unter Schülerinnen und Schülern betrachtet (55,7 %) (n = 96).25 Zwei Drittel der Schulen haben bei der Durchführung der Risikoanalyse mit anderen Institutionen oder Einrichtungen kooperiert. Dabei wurde vor allem der Schulträger als beratende Stelle hinzugezogen (40,6 %). Auch schulpsychologische Beratungsstellen (25,0 %), das Jugendamt (21,9 %) und die Schulaufsicht (17,7 %) wurden von rund jeder vierten Schule als Kooperationspartner genannt. Weniger häufig wurde das Landes- bzw. das Lehrerfortbildungsinstitut genannt (4,2 %). 38,5 % der Schulen mit Risikoanalyse verneinen hierbei eine Zusammenarbeit mit externen Stellen (n = 97).26

Prävention allgemein

Zum Gesamtsystem an Maßnahmen, die sexuelle Gewalt gegen Kinder bzw. Jugendliche unwahrscheinlicher machen sollen und die, entsprechend den vom Runden Tisch Sexueller Kindesmissbrauch vorgeschlagenen und vom Unabhängigen Beauftragten für Fragen des sexuellen Kindesmissbrauchs (UBSKM) weiterentwickelten Vorschlägen, als Schutzkonzepte bezeichnet werden, zählen mehrere Elemente, die über sexuelle Gewalt hinausgehend generell der Prävention von Gewalt und dem Schutz von Kindern bzw. Jugendlichen dienen. In diesem Abschnitt werden Befragungsergebnisse zur Verbreitung solcher Aspekte in Schulen berichtet (Partizipation, Beschwerdeverfahren sowie die Gesamtheit der Informationsgebote für Kinder bzw. Jugendliche).

Um Schülerinnen und Schüler Gehör zu verschaffen und in Entscheidungsprozesse einzubinden, gibt es mehrere Möglichkeiten: 90,2 % der Schulen geben an, Schülerinnen und Schüler in irgendeiner Form zu beteiligen. Am häufigsten können Schülerinnen und Schüler auf allgemeine Beteiligungsgremien zurückgreifen (z.B. auf den Schülerrat; 82,6 %). Mehr als jede zweite Schule bietet ihren Schülerinnen und Schülern andere Möglichkeiten zur Mitsprache an (z.B. anonymer Briefkasten; 75,9 %) und 7,8 % haben spezifische Gremien zum Thema sexuelle Gewalt, in denen Schülerinnen und Schüler beteiligt sind (n = 1.517).27

Auch Eltern finden in fast allen teilnehmenden Schulen die Möglichkeit, sich an Entscheidungsprozessen zu beteiligen (98,9 %). Vor allem Elternabende (97,0 %) und allgemeine Gremien (z.B. Elternvertretung; 97,1 %) stellen dabei Möglichkeiten für Eltern dar. Spezifische Gremien zum Thema „Prävention sexualisierter Gewalt“ mit Elternbeteiligung sind in 5,8 % der Schulen vorhanden (n = 1.536).28

Auf ein geregeltes Beschwerdeverfahren, welches die Möglichkeit bietet, Kritik zu äußern und auf Probleme aufmerksam zu machen, können Schülerinnen und Schüler in 87,9 % der Schulen zurückgreifen. In den meisten Schulen steht Schülerinnen und Schülern dafür eine Ansprechperson zur Verfügung (80,5 %). Aber auch analoge Formen einer Beschwerdestelle (z.B. ein Kummerkasten) (45,5 %) oder digitale Formen (18,7 %) sind in Schulen vorhanden (n = 1.527).29 Sofern ein geregeltes Beschwerdeverfahren für Schülerinnen und Schüler vorhanden ist, gaben etwas weniger als die Hälfte der teilnehmenden Schulen an, Beschwerden statistisch zu erfassen (46,3 %). (n = 1.225). Diesen sprachen durchschnittlich von 4,6 Beschwerden im letzten Jahr (Minimum = 0, Maximum = 300; n = 567).

Manche Präventions- und Informationsangebote für Schülerinnen und Schüler stellen einen weiteren Bestandteil von Schutzkonzepten gegen sexuelle Gewalt dar. Fast alle der teilnehmenden Schulen macht ihren Schülerinnen und Schülern entsprechende Angebote. Am häufigsten findet dabei das Thema der Sexualerziehung Beachtung (92,6 %, n = 1.536). Angebote zu Prävention von Gewalt und Mobbing bieten 87,6 % der Schulen an (n = 1.536). Etwas weniger finden Themen wie Jugendschutz und Stärkung der Medienkompetenz (79,0 %; n = 1.536) und Kinderrechte (63,3 %; n = 1.524) in Schulen als Präventions- oder Informationsangebot Einzug. Die vier genannten Angebote sind dabei mehrheitlich ein feststehendes Angebot für alle Klassen einer bestimmten Jahrgangsstufe.

Prävention sexualisierter Gewalt

Berichtet werden in diesem Abschnitt Befragungsergebnisse zur Verbreitung solcher Elemente von Schutzkonzepten, die sich spezifisch mit der Prävention sexueller Gewalt beschäftigen (z.B. thematische Fortbildungen für Lehrkräfte). Vorangestellt sind Einschätzungen der befragten Schulleitungen zum erreichten Stand der Entwicklung und zur Umsetzung von Schutzkonzepten.

Nach Angaben der Schulleitungen nutzen deutlich über die Hälfte der teilnehmenden Schulen bereits einzelne Maßnahmen zur Prävention sexueller Gewalt (62,0 %); 13,0 % schreiben sich ein bereits vorhandenes umfassendes Präventionskonzept zu und 3,4 % planen, im Schuljahr 2017/2018 erstmals Ansätze zur Prävention sexueller Gewalt zu verwirklichen. Jede fünfte Schule sieht sich noch nicht im Bereich der Prävention sexueller Gewalt engagiert und verneint bereits bestehende Präventionsansätze (20,0 %; n = 1.517) (vgl. Abbildung A4).

Angesprochen auf die prinzipiellen Erfolgschancen von Präventionsbemühungen bezüglich sexueller Gewalt vonseiten des Schulpersonals gegenüber Schülerinnen und Schülern schätzen 44,4 % der teilnehmenden Schulen die Möglichkeiten als gut ein, 10,8 % als sehr gut und knapp jede dritte Schule als mittelmäßig (27,2 %). Als schlecht bis sehr schlecht beurteilen nur 5,5 % der Schulen die Erfolgschancen von Präventionsbemühungen in diesem Bereich (n = 1.521).

Auch bezüglich der eingeschätzten Möglichkeiten der Schule zur Prävention sexueller Gewalt unter Schülerinnen und Schülern bewertet jeweils ein Drittel der Befragten diese als gut (32,1 %), bzw. als mittelmäßig (34,5 %), 3,9 % der Befragten als sehr gut und immerhin 12,0 % schätzen ihre Präventionsmöglichkeiten als schlecht oder sehr schlecht ein (n = 1.521).

Deutlich schlechter schätzen die Befragten die Möglichkeiten von Schulen ein, zum Schutz vor sexueller Gewalt in der Familie sowie im weiteren sozialen Umfeld beitragen zu können: Mehr als ein Drittel der Schulen beurteilen ihre Möglichkeit als schlecht bis sehr schlecht (39,5 %), knapp ein weiteres Viertel als mittelmäßig (24,4 %) und lediglich 12,2 % als gut bis sehr gut (n = 1.518).

Der derzeitige Umsetzungsgrad von fünf zentralen Bestandteilen eines Schutzkonzeptes an der jeweils eigenen Schule wird von den Befragten überwiegend bereits als hoch bis eher hoch angegeben.30 Aspekte, die hierbei betrachtet wurden, waren die folgenden: Geregeltes Beschwerdeverfahren; Regeln zum fairen/grenzachtenden Umgang von Mitarbeitenden und Schülerinnen und Schülern; Fortbildungen zum Themenkomplex „Sexualisierte Gewalt gegen Schülerinnen und Schüler“; externe Beratung durch im Kinderschutz erfahrene Fachkräfte; Handlungsplan bzw. Dienstanweisung für Fälle vermuteter sexueller Gewalt. Dabei wird der Aspekt vorhandener „Regeln zum fairen und grenzachtenden Umgang von Mitarbeitenden und Schülerinnen und Schülern“ am besten eingeschätzt (M = 1,7), dicht gefolgt vom Aspekt geregelter Beschwerdeverfahren (M = 2,0). Etwas weniger gut wird der Umsetzungsgrad bezüglich der Möglichkeiten externer Beratung durch im Kinderschutz erfahrene Fachkräfte (M = 2,1) und bezüglich Fortbildungen zum Themenkomplex „Sexualisierte Gewalt gegenüber Schülerinnen und Schülern“ (M = 2,6) eingeschätzt. Etwas mehr als ein Fünftel der teilnehmenden Schulen schätzte ihren Umsetzungsgrad in allen fünf Bestandteilen als hoch oder sehr hoch ein (21,7 %) (vgl. Abbildung A5).

Das Thema „Sexuelle Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen“ hält knapp die Hälfte der Befragten für ein wichtiges schulisches Thema, neben anderen wichtigen Themen (48,4 %). Ein zentrales Thema stellt es für 2,5 % der Schulen dar; eine bislang geringe Rolle spielt es hingegen für 41,0 % der Schulen. Einige, wenn auch wenige Befragte sprechen der Thematik gar keine schulische Relevanz zu (8,2 %; n = 1.520).

Schulen mit einem geregelten Beschwerdeverfahren berichteten in 85,9 % der Fälle, dass dieses auch für Fälle sexueller Gewalt innerhalb der Schule gedacht sei; bei 7,9 % ist dies nicht der Fall und 6,2 % waren sich nicht sicher, ob das vorhandene Beschwerdeverfahren auch für Fälle sexueller Gewalt gedacht sei (n = 1.327).

Indem das Personal zum Themenkomplex „Sexualisierte Gewalt gegenüber Schülerinnen und Schüler“ sensibilisiert und geschult wird, stellen Fortbildungen einen weiteren Bestandteil von Schutzkonzepten dar. Etwa die Hälfte der teilnehmenden Schulen berichtet von Fortbildungen (50,1 %.) Am häufigsten nehmen Lehrerinnen und Lehrer an einschlägigen Fortbildungen teil (43,2 %). Weniger häufig besuchen Schulleitungen (30,8 %), sonstiges pädagogisches Personal (30,5 %) sowie Mitarbeitende aus der Verwaltung bzw. des technischen Bereichs (15,3 %) entsprechende Fortbildungen. In 11,8 % der teilnehmenden Schulen, an denen Ehrenamtliche tätig sind, wurden diese geschult. Von bislang keinen spezifischen Fortbildungen berichten 40,8 % der Schulen, weitere 2,8 % planen solche jedoch für das Schuljahr 2017/2018 (n = 1.527)31.

Am häufigsten wurden Fortbildungen von einer Fachberatungsstelle durchgeführt (36,0 %). Ähnlich oft ist eine regionale Beratungsstelle der Behörde (25,2 %), der Schulpsychologische Dienst (23,5 %) oder das Landesinstitut bzw. das Lehrerfortbildungsinstitut (21,1 %) Ausrichter der Fortbildungen gewesen (n = 741).32 Fast alle besuchten Fortbildungen sind bislang Präsenzveranstaltungen (99,0 %), während E-Learning-Angebote (2,4 %) bzw. andere Formate (1,1 %) noch sehr selten sind (n = 707) (vgl. Abbildung A6).33

Neben Fortbildungen für die an Schulen Beschäftigten stellen auch Informationsangebote für Schülerinnen und Schüler einen wichtigen Bestandteil von Schutzkonzepten dar. Aufklärungs- und Informationsangebote zum Thema „Prävention sexualisierter Gewalt“ gab es in mehr als jeder zweiten Schule (57,2 %). 4,8 % planen ein solches Angebot für das Schuljahr 2017/2018 und jede dritte Schule hat bislang kein solches Angebot für Schülerinnen und Schüler (30,3 %; n = 1.520).

Einen weiteren wichtigen Bestandteil eines Schutzkonzeptes stellen Ansprechpersonen für das Schulpersonal zum Thema „Sexualisierte Gewalt gegen Schülerinnen und Schüler“ dar. In 68,8 % der teilnehmenden Schulen gibt es eine interne Ansprechperson für das Schulpersonal. Am häufigsten wird hier die Schulsozialarbeit genannt (33,8 %). Weniger häufig sind interne Ansprechpersonen bei der Schulleitung (24,2 %) angesiedelt oder es handelt sich um eine spezialisierte Lehrkraft (18,7 %) oder eine Lehrkraft aus einem speziell für dieses Thema zuständigen Arbeitskreis (4,6 %). 13,3 % der teilnehmenden Schulen gaben an, dass jede Lehrkraft gleichermaßen für das Thema zuständig sei. Rund jede vierte Schule hat bisher keine interne Ansprechperson etabliert (27,3 %), weitere 1,2 % planen dies jedoch für das nächste Schuljahr (n = 1.511) (vgl. Abbildung A7).34

Etwas mehr Schulen bejahen eine externe Ansprechperson für das Schulpersonal zum Thema „Sexualisierte Gewalt gegen Schülerinnen und Schüler“ (79,4 %). Dabei ist die externe Ansprechperson am häufigsten im Schulpsychologischen Dienst zu finden (61,6 %). Etwas mehr als jede dritte Schule hat eine externe Ansprechperson in einer Fachberatungsstelle (34,5 %). Ferner gaben die teilnehmenden Schulen an, externe Ansprechpersonen innerhalb der Schulbehörde (26,4 %) oder beim Landesinstitut bzw. Lehrerfortbildungsinstitut zu haben (5,9 %). 12,1 % der Schulen haben keine externe Ansprechperson (n = 1.532).35

Auf ein ausformuliertes Leitbild können 91,8 % der Schulen zurückgreifen. In 88,7 % der Fälle entwickelten die Schulen das Leitbild selbst, in 6,3 % der Schulen ist ein Leitbild auf Trägerebene vorhanden (n = 1.535) (vgl. Abbildung A8).36

Schriftlich niedergelegte Verhaltensregeln, die eine gewisse Orientierung für das Miteinander von Schülerinnen und Schülern, Lehrkräften und weiterem Schulpersonal geben können, werden von 89,9 % der Schulen angegeben. 8,3 % der Schulen berichten, bislang nicht über ausformulierte Verhaltensregeln zu verfügen, wobei 18,0 % der Schulen ohne Verhaltensregeln solche jedoch im Schuljahr 2017/2018 entwickeln möchten. Schulen mit vorhandenen Verhaltensregeln berücksichtigen dabei am ehesten Aspekte zum Schutz von Schülerinnen und Schülern vor sexueller Gewalt untereinander (27,8 %; n = 1.336). Weniger findet der Schutz von Schülerinnen und Schülern vor sexueller Gewalt durch Lehrkräfte bzw. Schulpersonal (17,4 %; n = 1.339) sowie der Schutz von Lehrkräften und anderem Schulpersonal vor sexuellen Grenzverletzungen durch Schülerinnen und Schüler (13,8 %; n = 1.327) in Verhaltensregeln Beachtung. Um die Verhaltensregeln bekannt zu machen, werden diese in zwei Dritteln der teilnehmenden Schulen an alle neuen Schülerinnen und Schüler ausgehändigt (69,4 %), auf die Internetseite der Schule gestellt (41,5 %), an Elternabenden verteilt (40,6 %) und/oder durch Broschüren bzw. Aushänge bekannt gemacht (40,3 %) dar (n = 1.341) (vgl. Abbildung A9).37

Intervention bei Fällen sexualisierter Gewalt

Ein Handlungsplan kann in einem (Verdachts-)Fall von sexueller Gewalt eine Orientierungshilfe zu Maßnahmen der Intervention bieten. Einen solchen Handlungsplan schreiben sich 64,0 % der teilnehmenden Schulen zu, rund jede dritte Schule hat keinen solchen etabliert (33,3 %). 13 % der Schulen ohne Handlungsplan möchten einen solchen im Schuljahr 2017/2018 erstellen (vgl. Abbildung A10).

Sofern Schulen einen Handlungsplan besitzen, enthält dieser am häufigsten das Vorgehen bei Hinweisen auf sexuelle Gewalt innerhalb der Familie einer Schülerin bzw. eines Schülers (85,6 %). Auch weitere Fallkonstellationen, wie sexualisierte Gewalt durch eine andere Person außerhalb der Schule (78,1 %), sexualisierte Gewalt unter Schülerinnen und Schülern (68,5 %) und sexualisierte Gewalt durch das Schulpersonal (54,5 %) haben viele Schulen in ihren Handlungsplan aufgenommen. 24,9 % aller an der Studie teilnehmenden Schulen berücksichtigen alle vier genannten Fallkonstellationen in ihrem Handlungsplan (vgl. Abbildung A11).

Neben den enthaltenen Fallkonstellationen wurde auch danach gefragt, inwieweit vorhandene Handlungspläne verschiedene Themen bzw. Aufgaben ansprechen. Regelhaft berücksichtigt werden demnach die Vorgehensweise bei Verdachtsfällen (95,9 %) sowie Fragen bezüglich der Einschaltung Dritter (94,3 %). Aber auch Sofortmaßnahmen (84,8 %), Dokumentation (83,6 %), Datenschutz (82,8 %) und der Umgang mit Betroffenen finden in den meisten der Handlungspläne Beachtung. Seltener wurden der Aspekt der Rehabilitation von Beschuldigten bei ausgeräumten Verdacht (20,6 %) oder die langfristige Aufarbeitung von Fällen in oder im Umfeld der Schule (22,9 %) genannt (vgl. Abbildung A12).

Bei bestehendem Handlungsplan wurde dieser in knapp der Hälfte der teilnehmenden Schulen schon mindestens einmal angewendet (42,6 %). 50,5 % der Schulen mit Handlungsplan verneinten dessen bisherige Anwendung und 6,8 % konnten zur Frage einer bereits erfolgten Anwendung des Handlungsplans keine Angabe machen (n = 952). Wurde der Handlungsplan bereits mindestens einmal bei einem Fall vermuteter sexueller Gewalt angewendet, so bewerteten die Befragungspersonen im Durchschnitt den Handlungsplan als hilfreich (M = 2,1; n = 397).38

Das Anbieten von Ansprechpersonen für die Schülerinnen und Schüler, die sexuelle Gewalt erleben mussten, zählt als ein weiterer Baustein eines Schutzkonzeptes. Eine solche Ansprechperson haben 73,5 % der teilnehmenden Schulen. Dabei handelt es sich meist um eine schulinterne Ansprechperson (62,8 %). Etwas mehr als jede fünfte Schule hat keine Ansprechperson (22,7 %), weitere 1,9 % planen für das Schuljahr 2017/2018 eine Ansprechperson zu benennen (n = 1.533).39 Am häufigsten werden die Kontaktdaten der Ansprechperson durch Aushänge bekannt gegeben (37,6 %). Ein weiteres Drittel der Schulen verteilt die Kontaktdaten auf den Elternabenden (33,5 %) bzw. auf Lehrerkonferenzen (29,8 %). 16,0 % der Schulen, die eine Ansprechperson benannt haben, an die sich Schülerinnen und Schüler mit erlebter sexueller Gewalt wenden können, veröffentlichten die Kontaktdaten dieser bisher nicht, möglicherweise in der Annahme, dass betroffene Schülerinnen und Schüler Lehrkräfte ansprechen, die dann den Kontakt zu einer Ansprechperson herstellen (n = 1.114).40

Kooperation

Fast alle teilnehmenden Schulen kooperieren mit Institutionen oder Personengruppen bezüglich der Prävention sexueller Gewalt gegenüber Schülerinnen und Schülern (90,1 %). Am häufigsten kooperieren Schulen dabei mit Jugendämtern und dem Allgemeinen Sozialen Dienst (ASD) (92,6 %). Danach folgen schulpsychologische Beratungsstellen (82,8 %), die Polizei (59,6 %) und Erziehungsberatungsstellen (49,0 %) als Kooperationspartner. Mit Gesundheitsämtern kooperiert etwas mehr als ein Drittel der teilnehmenden Schulen (31,3 %). Fachberatungsstellen (28,4 %), Sozialämter (26,8 %), Kinderarztpraxen (26,5 %) sowie Kinderschutzambulanzen werden noch seltener als Kooperationspartner benannt. Ebenfalls selten bestehen Kooperationen mit Frauenhäusern (17,9 %) oder mit Familiengerichten (17,7 %) (n = 1.393).41

Bei der Bewertung der Zusammenarbeit wurden von den Befragten zu allen kooperierenden Institutionen oder Personengruppen die Schulnoten 1 bis 6 vergeben. Die Zusammenarbeit mit der Polizei schneidet dabei am besten ab (Durchschnittsnote = 1,9). Ähnlich gut wurde die Zusammenarbeit mit schulpsychologischen Beratungsstellen (Durchschnittsnote = 2,1), Fachberatungsstellen (Durchschnittsnote = 2,2) sowie Erziehungsberatungsstellen (Durchschnittsnote = 2,2) eingeschätzt.

Gerundet mit einem „Befriedigend“ wurden die Kooperationen mit Gesundheitsämtern (Durchschnittsnote = 2,5), Kinderschutzambulanzen (Durchschnittsnote = 2,6), Jugendämtern/ASD (Durchschnittsnote = 2,7), Frauenhäusern (Durchschnittsnote = 2,8), niedergelassenen Kinderärztinnen bzw. Kinderärzten (Durchschnittsnote = 2,8) und Sozialämtern (Durchschnittsnote = 2,9) bewertet. Am schlechtesten schneidet die Zusammenarbeit mit den Familiengerichten mit einer Durchschnittsnote von 3,2 ab (vgl. Tabelle 2).

Bei Fragen nach einer Zusammenarbeit mit externen Stellen bezüglich spezifischer Aufgaben bejahen 46,0 % der teilnehmenden Schulen eine Zusammenarbeit bei der Weiterentwicklung bzw. Durchführung eines Beschwerdeverfahrens. Etwas mehr als ein Drittel verneinen eine Zusammenarbeit trotz bestehendem Beschwerdeverfahren (37,6 %) und 16,4 % geben an, kein Beschwerdeverfahren etabliert zu haben (n = 1.448). Am häufigsten wurde, sofern externe Unterstützung vorhanden war, mit der Schulaufsicht kooperiert (58,5 %). Jedoch wurden auch die Schulpsychologische Beratungsstelle (53,3 %) und der Schulträger (36,4 %) hinzugezogen. Etwa jede fünfte Schule sucht sich Unterstützung bei Fachberatungsstellen (20,6 %) und 6,1 % beim Landesinstitut bzw. Lehrerfortbildungsinstitut (n = 660).42

Bei der Weiterentwicklung bzw. Verankerung eines Leitbildes haben etwas weniger als die Hälfte der teilnehmenden Schulen mit einer externen Stelle zusammengearbeitet (46,1 %), 49,6 % haben hier keine externe Unterstützung gesucht bzw. gefunden und 4,3 % haben bisher kein Leitbild entwickelt (n = 1.419). Ähnlich wie beim Beschwerdeverfahren kooperieren Schulen am häufigsten mit der Schulaufsicht (56,1 %) und dem Schulträger (45,0 %). Deutlich seltener wird mit dem Landesinstitut/Lehrerfortbildungsinstitut (15,2 %), der Schulpsychologischen Beratungsstelle (13,0 %) oder einer Fachberatungsstelle (8,7 %) kooperiert (n = 631).43

Regeln zum fairen und grenzachtenden Umgang haben 94,8 % der Schulen formuliert, wobei sich 44,4 % externe Unterstützung gesucht haben und etwa die Hälfte der Schulen keine Zusammenarbeit angegeben hat (50,4 %). 5,2 % verneinen die Aussage, bisher solche Regeln für den Schulalltag entwickelt zu haben (n = 1.412). Schulen, die bei der Weiterentwicklung bzw. Umsetzung von Regeln zum fairen und grenzachtenden Umgang mit externen Stellen kooperieren, suchen vor allem bei der Schulaufsicht (40,0 %) Unterstützung. Neben der Schulaufsicht stellen die schulpsychologische Beratungsstelle (38,5 %), der Schulträger (31,8 %), die Fachberatungsstellen (20,4 %) und das Landesinstitut/Lehrerfortbildungsinstitut (16,4 %) weitere kooperierende externe Stellen dar (n = 597).44

Bezüglich der Fortbildungen zum Thema „Sexualisierte Gewalt“ arbeiten über die Hälfte der teilnehmenden Schulen mit externen Stellen zusammen (57,5 %). Etwas mehr als ein Viertel aber entwickelt und führt Fortbildungen selbstständig durch (28,5 %); 14,0 % berichten von keinen entsprechenden Fortbildungen an der Schule (n = 1.431). Ähnlich wie bei anderen Aspekten wurde bei den Fortbildungen zum Thema „Sexualisierte Gewalt“ vor allem mit der Schulpsychologischen Beratungsstelle (41,0 %) oder den Fachberatungsstellen (39,0 %) zusammengearbeitet. Danach folgt die Zusammenarbeit mit dem Landesinstitut/Lehrerfortbildungsinstitut (26,6 %), der Schulaufsicht (24,0 %) und dem Schulträger (17,1 %; n = 813).45

Angebote zur Stärkung von Schülerinnen und Schülern besitzen 96,5 % der Schulen. In 3,5 % der Schulen sind keine solchen Angebote vorhanden. Sofern solche Angebote vorhanden sind, arbeiten 77,2 % bei der Weiterentwicklung und Durchführung der Angebote mit externen Stellen zusammen; 19,3 % haben solche Angebote ohne externe Unterstützung etabliert (n = 1.435). Jede dritte Schule, die bei der Entwicklung und Durchführung von Angeboten zur Stärkung von Schülerinnen und Schülern mit externen Stellen kooperiert hat, kontaktierte dazu die schulpsychologische Beratungsstelle (36,5 %) oder eine Fachberatungsstelle (34,0 %).

Weniger häufig wurde mit dem Landesinstitut/Lehrerfortbildungsinstitut (20,1 %) und der Schulaufsicht (14,6 %) zusammengearbeitet (n = 1.077).46

Informationsangebote für Eltern werden in 67,4 % der teilnehmenden Schulen mit Unterstützung von externen Stellen entwickelt und angeboten, etwas mehr als ein Viertel nutzt keine Unterstützung (26,5 %) und in 6,1 % der Fälle gibt es keine entsprechenden Angebote (n = 1.416). Die Fachberatungsstellen (41,4 %) und die schulpsychologische Beratungsstelle (39,8 %) wurden bei den Informationsangeboten für Eltern am häufigsten zu Rate gezogen. Jede fünfte Schule hat mit dem Schulträger (20,5 %) zusammengearbeitet, etwas weniger mit der Schulaufsicht (16,9 %) oder dem Landesinstitut/Lehrerfortbildungsinstitut (10,9 %; n = 910).47

Mehr als jede zweite Schule arbeitet bei der Weiterentwicklung und Durchführung eines Handlungsplans für Fälle sexueller Gewalt mit externen Stellen zusammen (55,8 %). 28,4 % der Schulen verzichten hier bislang auf externe Unterstützung und 15,8 % haben bisher keinen Handlungsplan in ihrer Schule etabliert (n = 1.419). Sofern Schulen mit externen Stellen zusammenarbeiten, wurden vor allem die schulpsychologische Beratungsstelle (51,3 %), die Schulaufsicht (42,6 %) oder die Fachberatungsstellen (31,3 %) genannt. Weniger als jede dritte Schule hat sich Unterstützung beim Schulträger (27,6 %), dem Jugendamt (9,1 %) oder dem Landesinstitut/Lehrerfortbildungsinstitut (6,6 %; n = 784) gesucht.48

Bei der Durchführung von Gefährdungseinschätzungen in Fällen vermuteter sexueller Gewalt sind nur in 22,1 % der Schulen keine externe Stellen involviert, in knapp zwei Dritteln der Fälle wird dagegen mit externen Stellen zusammengearbeitet (65,9 %). 12,1 % der Schulen verweisen auf fehlende Erfahrungen mit solchen Gefährdungseinschätzungen (n = 1.410). Greifen Schulen auf kooperative Strukturen bei der Durchführung von Gefährdungseinschätzungen zurück, nennen sie als externe Stellen vor allem die schulpsychologische Beratungsstelle (59,5 %), Fachberatungsstellen (38,2 %) und die Schulaufsicht (33,8 %). Nur 19,8 % suchen sich Unterstützung beim Schulträger oder beim Jugendamt (11,9 %; n = 917).49

Unterstützungsbedarfe

Etwa die Hälfte der teilnehmenden Schulen verneint einen aktuellen Unterstützungsbedarf zum Themenkomplex sexueller Gewalt (50,7 %). 38,0 % geben an, weitere Unterstützung zu benötigen und 11,3 % sind sich nicht sicher (n = 1.481). Sofern sich Schulen weitere Unterstützung wünschen, liegt der Bedarf vor allem bei Informationsmaterialien für Lehrerinnen und Lehrer (82,9 %), für Eltern (81,6 %) oder für Schülerinnen und Schüler (75,5 %). Fast ebenso häufig sehen die teilnehmenden Schulen Bedarfe bei Leitfäden für Erstgespräche mit Betroffenen (63,1 %), Fortbildungen zum Themenkomplex Prävention und Intervention (58,5 %) oder Vorlagen für Risikoanalyse, Handlungspläne und Ehrenkodex (52,8 %; n = 559) (vgl. Abbildung A13 ).50

Bei der Frage, welche Ressourcen und Rahmenbedingungen als wichtig angesehen werden, damit Schulen Konzepte zum Schutz von Schülerinnen und Schülern vor sexueller Gewalt umsetzen können, wurden vor allem zeitliche Ressourcen für die Entwicklung und Implementierung des Schutzkonzeptes genannt (M = 1,8; n = 1.373).51 Als weiterhin wichtig werden die finanziellen Ressourcen für Fortbildungen, Projekte, Beratungsangebote und Supervisionen zum Thema „Schutz vor sexualisierter Gewalt“ (M = 1,9; n = 1.380), die Gelegenheit zur gemeinsamen Reflexion eines angemessenen pädagogischen Umgangs mit Nähe und Distanz (M = 1,9; n = 1.381) und die Integration des Themas „Schutz vor sexualisierter Gewalt“ als verbindliches Modul in allen Lehramtsstudiengängen eingeschätzt (M = 1,88; n = 1.370).52

Zusammenfassung

Veränderungen hinsichtlich der Entwicklung, Implementierung und Umsetzung von Schutzkonzepten auf einen Blick54

Die Angaben zur Entwicklung, Implementierung und Umsetzung von Schutzkonzepten in Schulen basieren in der aktuellen Monitoringwelle auf einer sehr viel größeren Stichprobe als dies bei früheren Monitoring-Erhebungen der Fall war.55 Es ist zu bedenken, dass bei kleineren Stichproben die Messgenauigkeit im Mittel geringer ist und dies Vergleiche verzerren kann.

Im Vergleich zur vorherigen Monitoringwelle haben 2,8 % mehr Schulen einzelne Maßnahmen zur Prävention sexueller Gewalt etabliert. Die Anzahl an Schulen mit einem umfassenden Schutzkonzept stagniert. Die Anzahl an Schulen ohne Präventionsansätze ist jedoch um 3,7 % im Vergleich zur vorherigen Monitoringwelle gesunken. Im aktuellen Monitoring ist ein deutlicher Anstieg um 59,2 % an Schulen zu verzeichnen, die Informationsangebote für Schülerinnen und Schüler zum Thema Medienkompetenz anbieten. Weiterhin sind sowohl ein Anstieg um 32,1 % bei Informationsangeboten zu Kinderrechten als auch ein Anstieg um 19,4 % bei Informationsangeboten zur Sexualerziehung zu erkennen.

Ein deutlicher Anstieg ist im aktuellen Monitoring bei den Handlungsplänen für Fälle vermuteter sexueller Gewalt zu verzeichnen. So haben immerhin 31,8 % mehr Schulen angegeben, einen solchen Handlungsplan entwickelt zu haben. Die Anzahl an Schulen mit Ansprechpersonen, an die sich Schülerinnen und Schüler, die sexuelle Gewalt erlebt haben, wenden können, ist um 14,2 % gestiegen. Am häufigsten sind die Ansprechpersonen dabei direkt vor Ort (Anstieg um 13,5 %), seltener extern, etwa auf Ebene der Schulbehörde (3,7 % weniger Ansprechpersonen auf Ebene der Schulbehörde).56

Fortbildungen zum Themenkomplex „Prävention sexualisierter Gewalt“ sind an Schulen im Vergleich zur letzten Welle um 6,2 % häufiger geworden. Dabei hat vor allem das sonstige pädagogische Personal häufiger an Fortbildungen teilgenommen als noch vor vier Jahren (Anstieg um 10,2 %). Auch für Schulleitungen (Anstieg um 5,8 %) und Lehrkräfte (6,4 %) wird häufiger von einer Teilnahme an thematisch einschlägigen Fortbildungen berichtet.57

Der benannte Unterstützungsbedarf von teilnehmenden Schulen hat sich kaum verändert. Allerdings verneinen in der aktuellen Erhebung etwas mehr Schulen die Frage nach aktuell notwendiger weiterer Unterstützung (Anstieg um 1,6 %). Sofern weitere Unterstützung gewünscht wurde, betraf dies vor allem den Bereich der Fortbildungen zum Thema „Sexualisierte Gewalt und Medien“ (mit einem Anstieg um 14,1 %), die Materialien für die Öffentlichkeit (Anstieg um 6,8 %), die Informationen über externe Hilfsangebote (Anstieg um 6,6 %) sowie die Informationsmaterialien für Eltern (Anstieg um 6,2 %).58 Im Bereich der Informationsmaterialien für Lehrerinnen und Lehrer ist der Bedarf um 3,4 % gesunken.

20

n kennzeichnet die gesamte Anzahl an gültigen Angaben bei den jeweiligen Fragen. N bezieht sich dagegen auf die Größe bzw. Umfang der (Gesamt-)Stichprobe.

21

Eine genauere Differenzierung zwischen gebundener und offener Ganztagsschule wurde, außer in Bayern, bedingt durch das Genehmigungsverfahren, nicht gemacht.

22

Infolge einer Anregung im Genehmigungsverfahren in Bayern wurde die Frage der Berufserfahrung dort differenzierter gestellt. Daher ist Bayern bei dieser Frage im Fließtext ausgeschlossen. Schulleitungen in Bayern haben durchschnittlich 27 Jahre Berufserfahrung als Lehrkraft (Minimum 4 Jahre; Maximum 43 Jahre; n = 247) und davon durchschnittlich neun Jahre als Schulleitung (Minimum 0 Jahre; Maximum 30 Jahre; n = 243).

23

Mehrfachantworten waren möglich. Da Mehrfachantworten möglich waren, übersteigt die Anzahl der Antworten die tatsächliche Anzahl der Befragten, zumal sich die Prozentwerte über 100 % aufsummieren. Die Prozentangaben bei Mehrfachnennungen beziehen sich damit immer auf die jeweils tatsächliche Zahl der antwortenden Befragten.

24

Mehrfachantworten waren möglich.

25

Mehrfachantworten waren möglich.

26

Mehrfachantworten waren möglich.

27

Mehrfachantworten waren möglich.

28

Mehrfachantworten waren möglich.

29

Mehrfachantworten waren möglich.

30

Hier konnten die Teilnehmenden auf einer vierstufigen Skala zwischen hoch (=1) und niedrig (=4) angeben.

31

Mehrfachantworten waren möglich.

32

Mehrfachantworten waren möglich.

33

Mehrfachantworten waren möglich.

34

Mehrfachantworten waren möglich.

35

Mehrfachantworten waren möglich.

36

Mehrfachantworten waren möglich.

37

Mehrfachantworten waren möglich. Die Werte beziehen sich auf die Angaben von Personen, die die Verhaltensregeln bereits bekannt machen.

38

Hier konnten die Teilnehmenden auf einer sechsstufigen (Likert-)Skala zwischen sehr hilfreich (=1) und gar nicht hilfreich (=6) wählen.

39

Mehrfachantworten waren möglich.

40

Mehrfachantworten waren möglich.

41

Mehrfachantworten waren möglich.

42

Mehrfachantworten waren möglich.

43

Mehrfachantworten waren möglich.

44

Mehrfachantworten waren möglich.

45

Mehrfachantworten waren möglich.

46

Mehrfachantworten waren möglich.

47

Mehrfachantworten waren möglich.

48

Mehrfachantworten waren möglich.

49

Mehrfachantworten waren möglich.

50

Mehrfachantworten waren möglich.

51

Hier konnten die Teilnehmenden auf einer vierstufigen (Likert-)Skala zwischen sehr wichtig (=1) und unwichtig (=4) wählen.

52

Die Antwortkategorie „Integration des Themas ‚Schutz vor sexualisierter Gewalt‘ als verbindliches Modul in alle Lehramtsstudiengänge“ ist, bedingt durch die Genehmigungsverfahren, nicht in den Fragebögen im Bundesland Bayern vorhanden gewesen.

53

Für die vertiefte Analyse wurde ein Summenscore aus den Angaben zu den Fragen (1) „Beschwerdeverfahren bei Fällen sexualisierter Gewalt“, (2) „Verhaltensregeln“, (3) „Spezifische Fortbildungen für die Beschäftigten“, (4) „Handlungsplan“, (5) „Ansprechstellen für die Beschäftigten/Betreuten“, (6) „Leitbild“, (7) „Kooperation“, (8) „Partizipation der Schülerinnen und Schüler/Eltern“ und (9) „Aufklärungs- und Informationsangebote“ gebildet.

54

Die in den Vergleich einbezogenen Daten beziehen sich vorwiegend auf UBSKM (2013a, b). Der Vergleich zwischen den Befunden aus der aktuellen Erhebungswelle mit der letzten Welle (im Jahr 2013) ist als Trend zu interpretieren. Veränderungstendenzen spiegeln nicht ausschließlich Veränderungen im Feld, sondern können sich teilweise u.a. auch aus den veränderten Rückläufen bzw. kleineren Anpassungen in den Frageformulierungen und Auswerteprozeduren ergeben. So beziehen sich Prozentangaben, etwa zu vorhandenen Elementen von Schutzkonzepten, nunmehr ausschließlich auf die Gesamtanzahl der gültigen Angaben ohne Berücksichtigung der „Weiß ich nicht“-Kategorie. Die Frage nach Verhaltensregeln kann nicht verglichen werden, da keine Frage nach Verhaltensregeln innerhalb der vorherigen Monitoringwelle gestellt wurde. Veränderungen zu den Befunden der Monitoringwelle 2013 sind in Prozentpunkten angegeben.

55

Im vorherigen Monitoring nahmen 407 Schulen an den Befragungen teil, aktuell waren es mit 1.546 deutlich mehr Schulen, die in der Stichprobe enthalten waren.

56

Mehrfachantworten waren möglich.

57

Mehrfachantworten waren möglich.

58

Mehrfachantworten waren möglich.

Internate

Stichprobe

Die an der Befragung beteiligten Internate befinden sich größtenteils in frei-gemeinnütziger (59,0 %), gut ein Drittel (27,0 %) in öffentlicher Trägerschaft. Deutlich weniger Internate sind frei-gewerblichen (12,0 %) oder sonstigen freien Trägern (2,0 %; n = 100) zuzurechnen. Die Finanzierung stützt sich mehrheitlich auf lediglich eine Quelle, d.h. für 51,0 % der teilnehmenden Internate wurde lediglich eine Säule der Finanzierung genannt. In fast der Hälfte der Fälle erhalten die teilnehmenden Internate Elternbeiträge (46,3 %), zu jeweils einem Viertel Beiträge durch das Land (26,3 %), die Kommune(n) (25,3 %) und Stiftungen (23,2 %). Ein kleinerer Anteil wird über Mittel von privatwirtschaftlichen Unternehmen (15,8 %), Kirchen (14,7 %) und sonstigen Organisationen (3,2 %)59 mitfinanziert.60

Bei knapp 70 % handelt es sich um Vollzeitinternate, 24,5 % der Internate in der Stichprobe sind als Teilzeitform und 6,1 % als Mischform organisiert (n = 98). Jedes zweite Internat ist einem Gymnasium angeschlossen und jedes dritte (34,4 %) gleichzeitig mehreren Schulformen (z.B. Realschule und Gymnasium). Deutlich weniger stark vertreten sind Internate, die an Realschulen (6,3 %), Förderschulen (6,3 %), Hauptschulen (2,1 %) oder Grundschulen (1,0 %) angebunden sind.

Gut 60 % der Internate bieten 50 bis 200 Plätze für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene an, ein Drittel (33,0 %) unter 50 Plätze und nur ein sehr kleiner Anteil (6,2 %) verfügt über mehr als 200 Plätze für Schülerinnen und Schüler. Die Altersverteilung der in den Internaten untergebrachten Schülerinnen und Schüler zeigt, dass die Gruppe der 14- bis 19-Jährigen (M = 54,8 pro Internat) gegenüber der jüngeren Gruppe der Sechs bis 13-Jährigen (M = 16,3 pro Internat) und der älteren Gruppe bis 27 Jahren (M = 3,7 pro Internat) meist die größte Gruppe darstellt. Lediglich vier Internate bieten Plätze für ausschließlich eine der oben genannten Altersgruppen an. Nach den Angaben der Befragten sind in mehr als der Hälfte der Internate (54,1 %) mehr Jungen als Mädchen untergebracht, in 12,2 % der Internate gibt es gar keine Schülerinnen (n = 98).

Die Anzahl des in den Internaten beschäftigten pädagogischen Personals reicht von zwei bis 200 Personen (M = 30,1; n = 98), daneben sind in den Einrichtungen durchschnittlich circa 24 nicht-pädagogisch Tätige (Spannweite von 0 bis 180 Personen) beschäftigt. Hinzu kommt weiteres Personal, das sich aus Praktikantinnen/Praktikanten (M = 2,1; n = 90), Personen im Freiwilligen Sozialen Dienst (M = 1,6; n = 86), Ehrenamtlichen (M = 0,7; n =88) und Personen im Bundesfreiwilligendienst (M = 0,5; n = 86) zusammensetzt.

An der Befragung haben 53,9 % männliche, 43,1 % weibliche und 2,9 % Personen, die sich einer anderen Geschlechterkategorie zuordnen, teilgenommen (n = 102). Mit einem Anteil von 75,2 % waren Internatsleitungen diejenigen, die am häufigsten an der Befragung teilnahmen, deutlich seltener wurden die Pädagogische Leitung (7,9 %), Gesamtleitung (5,0 %), Geschäftsführung (4,0 %) oder Internatspädagoginnen/Internatspädagogen (5,0 %; n = 101) befragt. Die Mehrheit der Befragten war über zehn Jahre im aktuellen Beruf tätig (57,4 %; n = 101). Die Spanne reicht dabei von einem Berufsjahr bis hin zu 39 Jahren.

Anstoß für die Entwicklung eines Schutzkonzepts

Als Anstoß für die Entwicklung eines einrichtungsspezifischen Schutzkonzepts wurden von denjenigen Internaten, die dazu Angaben machten, an erster Stelle die Vorgabe des Trägers (40,0 %), gefolgt von der Berichterstattung zu sexualisierter Gewalt in den Medien (36,3 %) an zweiter und ein konkreter Vorfall bzw. Verdachtsfall im Internat an dritter Stelle genannt (33,8 %; n = 80). 30,0 % gaben an, dass gesetzliche Vorgaben den ausschlaggebenden Impuls zur Entwicklung eines Schutzkonzepts gaben. Bei knapp einem Drittel (33,8 %) war es ein Verdachts- bzw. Vorfall sexueller Gewalt im Umfeld, in über einem Viertel der Fälle wurden die Leitlinien des Runden Tisches Sexueller Kindesmissbrauch angeführt (26,3 %). Bei mehr als jeder fünften Einrichtung wurden (22,5 %) Zielvereinbarungen bzw. Vorgaben der Aufsichtsbehörde (Schulaufsicht bzw. Heimaufsicht/Landesjugendamt) genannt. Das Engagement von einzelnen Personen bzw. einer Personengruppe in der Einrichtung spielte noch bei 21,3 % der Befragten eine Rolle. Weniger häufig wurde die Initiative Kein Raum für Missbrauch als Motiv angeführt (vgl. Abbildung B1).61

Potenzial- und Risikoanalyse

Die Potenzial- sowie Risikoanalyse bieten im Prozess der Entwicklung eines Schutzkonzepts eine bedeutsame Grundlage. Auf der einen Seite werden bereits vorhandene Präventionsbausteine identifiziert (Potenzialanalyse), auf die das Schutzkonzept aufbauen kann. Auf der anderen Seite dient die Risikoanalyse dazu, Gefahrenpunkte und „blinde Flecken“ in den Einrichtungen zusammenzutragen, die Gelegenheiten für die Ausübung von sexueller Gewalt schaffen und für die Lösungen im Schutzkonzept erarbeitet werden müssen.

Fast zwei Drittel der befragten Internate (64,0 %) gaben an, (noch) keine Potenzialanalyse durchgeführt zu haben, bei 6 % davon ist dies für das Schuljahr 2017/2018 geplant. Ein Drittel (33,0 %) hat schon eine Bestandsaufnahme für ihr Internat vorgenommen, 3,0 % der Befragten sahen sich zu diesem Punkt als nicht auskunftsfähig an (n = 100). Bei einer solchen Potenzialanalyse wurden am häufigsten die Verankerung grundlegender Prinzipien des Miteinanders in der Internatsordnung (97,0 %), die Partizipationsmöglichkeiten für Schülerinnen und Schüler (90,9 %), die Angebote für Schülerinnen und Schüler (81,8 %) sowie die Handlungspläne für Fälle sexueller Gewalt (81,8 %) betrachtet. Etwas weniger wurde sich den Fortbildungsangeboten für die Beschäftigten (75,8 %), dem Beschwerdeverfahren (75,8 %) und den Kooperationen mit anderen Institutionen (66,7 %) gewidmet. Mit 42,4 % haben sich die Einrichtungen in der Potenzialanalyse mit ihrer Elternarbeit beschäftigt (n = 33) (vgl. Abbildung B2).

Im Vergleich zur Potenzialanalyse haben sich etwas mehr Einrichtungen bereits der systematischen Analyse von (möglichen) Risiken zugewandt (43,5 %). Davon gaben 27,2 % an, eine Risikoanalyse ausschließlich im Internat, und 16,2 % davon gaben an, eine solche zusammen mit der angeschlossenen Schule durchgeführt zu haben. Über die Hälfte der Einrichtungen (54,6 %) haben jedoch eine solche Risikoanalyse noch nicht realisiert (n = 99) (vgl. Abbildung B3). Die Betrachtung von Aspekten, die das Risiko für sexuelle Gewalt erhöhen, kreiste am häufigsten um Abhängigkeitsverhältnisse zwischen dem Personal und den Schülerinnen und Schülern (93,0 %) sowie um besondere Situationen (93,0 %) und Räumlichkeiten (90,7 %). Daneben wurde auch analysiert, inwiefern Betroffenen im Internat eine Ansprechperson zur Verfügung steht (79,1 %) und Abhängigkeitsverhältnisse unter den Schülerinnen und Schülern bestehen, die einen „Nährboden“ für sexuelle Gewalt sein könnten (72,1 %; n = 43).62 Die Hälfte derjenigen, die von der Durchführung einer Risikoanalyse berichteten, kooperierten mit dem Träger (50,0 %), 21,4 % mit einer Fachberatungsstelle, 16,7 % mit der Internatsaufsicht bzw. Aufsichtsbehörde und 16,7 % mit sonstigen Stellen. Beinahe ein Drittel (31,0 %) der Internate gab an, im Zuge der Analyse mit keiner externen Stelle zusammengearbeitet zu haben (n = 42).63

Prävention allgemein

Nach den Angaben der Befragten haben Angebote zur Einbindung von Schülerinnen und Schülern in Entscheidungsprozesse an Internaten einen großen Stellenwert. Nahezu durchgängig wird von allgemeinen beteiligungsorientierten Gremien (z.B. Internatsrat; 91,2 %) berichtet, aber auch andere Formen der Mitsprache von Schülerinnen und Schülern (z.B. anonymer Briefkasten; 72,5 %) oder spezifische Gremien zum Thema sexuelle Gewalt sind weit verbreitet (6,9 %). Lediglich 3,0 % der Einrichtungen geben an, noch nicht über Formen zu verfügen, um den Schülerinnen und Schülern Gehör zu verschaffen, 1 % dieser Einrichtungen plant jedoch eine Etablierung von Beteiligungsformen für das Schuljahr 2017/2018 (n = 102).64

Über ein geregeltes Beschwerdeverfahren, das den Schülerinnen und Schülern die Möglichkeit bietet, Kritik zu äußern und auf Probleme aufmerksam zu machen, verfügen 94,1 % der Internate (n = 102). In den meisten Einrichtungen stehen den Schülerinnen und Schülern dafür Ansprechpersonen zur Verfügung (89,2 %), knapp jede zweite Einrichtung stellt ein analoges Beschwerdeverfahren (z.B. einen Kummerkasten) oder mit 42,2 % eine Beschwerdemöglichkeit in digitaler Form (z.B. eine Mailadresse) bereit, die Schülerinnen und Schülern zum Äußern von Kritik nutzen können.65 Durchschnittlich 3,6 Beschwerden wurden im letzten Jahr von den Schülerinnen und Schülern pro Internat vorgebracht (Minimum = 0, Maximum = 52; n = 49).

Neben Beschwerdestrukturen für die Schülerinnen und Schüler weisen über drei Viertel der Internate (76,0 %) Verfahren für Eltern auf, um ihre Kritik kundzutun. 21 % der Internate hatten zum Zeitpunkt der Befragung noch kein solches Verfahren entwickelt, jedoch planen 14,0 % davon, dies im kommenden Schuljahr umzusetzen (n = 100). Durchschnittlich gab es in den Internaten im letzten Jahr 2,3 Beschwerden vonseiten der Eltern (Minimum = 0, Maximum = 10; n = 39).

Zu einem weiteren Bestandteil von Schutzkonzepten zählen Präventionsangebote für die Kinder und Jugendlichen, die diesen altersangemessen Informationen über verschiedene Aspekte vermitteln sollen – beispielsweise über die Kinderrechte, den Umgang mit Medien, die Prävention von Gewalt bzw. Mobbing. In der Mehrheit der teilnehmenden Internate waren solche Angebote im letzten Schuljahr zu finden. Angegeben wurde, dass Angebote zum Jugendschutz bzw. zur Stärkung der Medienkompetenz in 43,1 % der Internate im letzten Jahr durchgeführt wurden (n = 102). In mehr als der Hälfte der Einrichtungen (53,9 %) wurden zudem im vergangenen Schuljahr Angebote zur Aufklärung über Kinderrechte gemacht (n = 102). In vier Fünfteln der Internate (80,4 %) wurden des Weiteren im letzten Schuljahr Veranstaltungen zur Sexualerziehung und in ebenso vielen Einrichtungen (83,2 %) zur Prävention von Gewalt/Mobbing abgehalten (n = 102).

Zu beachten ist, dass viele der Informationsveranstaltungen nicht im Internat selbst, sondern in den angeschlossenen Schulen durchgeführt wurden, dies aber mit Wissen und Begleitung durch die pädagogischen Fachkräfte im Internat. Bei den vier genannten Angeboten handelte es sich mehrheitlich um feststehende Angebote, die jedes Schuljahr durchgeführt werden. Eine Ausnahme zeigt sich beim Angebot zur Sexualerziehung, dieses ist nur in etwas weniger als der Hälfte der Internate (48,7 %) fest verankert und findet damit unregelmäßiger statt.

Prävention sexualisierter Gewalt

Über die Hälfte der teilnehmenden Internate (51,5 %) nutzt einzelne Maßnahmen zur Prävention, über ein Viertel (27,8 %) kann, nach eigenen Angaben, auf ein umfassendes Präventionskonzept zurückgreifen. 7,2 % der Internate führten an, im kommenden Schuljahr Ansätze zur Prävention von sexueller Gewalt entwickeln zu wollen, 13,4 % der befragten Einrichtungen verfügen bislang über keine Präventionsansätze oder konkrete Pläne zu deren Einführung (n = 97) (vgl. Abbildung B4).

Von den Internaten, die Einschätzungen zur Frage ihrer Möglichkeiten als Einrichtung zur Prävention sexueller Gewalt abgegeben haben, wurden überwiegend gute Möglichkeiten gesehen.66 Vor allem beurteilten 57,8 % der Internate ihre Möglichkeiten zur Prävention sexueller Gewalt vonseiten des Internatspersonals gegenüber den Schülerinnen und Schülern als gut, beinahe ein Drittel (32,4 %) als sehr gut, lediglich 7,0 % mit mittelmäßig bis schlecht (n = 100). Die Möglichkeiten des Internats, Schülerinnen und Schüler vor sexueller Gewalt untereinander zu schützen, bewertete über die Hälfte der Befragten (54,9 %) mit gut, 9,8 % mit sehr gut, knapp ein Drittel (31,4 %) jedoch schätzte die Möglichkeiten als begrenzt ein (Bewertung mittelmäßig bis schlecht; n = 98). Deutlich geringer beurteilen die Einrichtungen, die Chance sexuelle Gewalt in der Familie und im weiteren sozialen Umfeld der Betreuten verhindern zu können, indem beinahe ein Drittel (31,4 %) diese als schlecht bis sehr schlecht einschätzen, 32,4 % als mittelmäßig und lediglich 11,7 % gute bis sehr gute Möglichkeiten eines Schutzes durch die eigene Institution sehen (n = 77).

Der Umsetzungsgrad von fünf Bestandteilen eines Schutzkonzepts innerhalb ihres jeweiligen Internats wird von den Befragten nahezu durchwegs als hoch bis eher hoch gesehen – das Schutzkonzept bezieht sich dabei auf folgende Bestandteile: Geregeltes Beschwerdeverfahren; Verhaltenskodex; themenspezifische Fortbildungen; externe Beratung durch im Kinderschutz erfahrene Fachkräfte (Insofa); Handlungsplan für (Vermutungs-)Fälle sexueller Gewalt. Am besten wird der selbst eingeschätzte Umsetzungsstand bei Regeln zum grenzachtenden und fairen Umgang (M = 1,6; n = 94) und bei der Anwendung eines Handlungsplans beschrieben (M = 1,7; n = 88).67

Verhältnismäßig am wenigsten zufrieden zeigen sich die Internatsvertretungen mit Fortbildungen zum Themenkomplex „Sexualisierte Gewalt gegenüber Kindern und Jugendlichen“ (M = 2,1; n = 90) und der externen Beratung durch „insoweit erfahrene Fachkräfte“ (nach § 4 Absatz 2 Gesetz zur Kooperation und Information im Kinderschutz) (M = 2,0; n = 85). Aber auch hier wird der Umsetzungsstand im Mittel noch als „eher hoch“ eingeschätzt (vgl. Abbildung B5). Mit 32 der 102 befragten Internate (31,4 %) bewertet allerdings nur ein Drittel der Einrichtungen den eigenen Stand der Umsetzung hinsichtlich aller fünf abgefragten Elemente des Schutzkonzeptes als „eher hoch“ bis „hoch“.

Die Relevanz des Themas „Sexualisierte Gewalt gegenüber Schülerinnen und Schüler“ für ihr Internat bewerteten mehr als die Hälfte der Einrichtungen (59,0 %) als ein wichtiges Thema neben anderen Präventions- und Interventionsbereichen (z.B. Gesundheit, Sucht). Von immerhin 7,0 % der Befragten wurde dem Thema eine zentrale Bedeutung zugesprochen, während 32,0 % darin nur eine geringe Bedeutung sehen und 2,0 % der Befragten dem Thema überhaupt keine Relevanz beimessen (n = 100).

Die Personen, die von einem geregelten Beschwerdeverfahren in der Einrichtung berichtet haben (vgl. Abschnitt B4. Prävention allgemein), geben mit einer großen Mehrheit (94,7 %) an, dieses Verfahren sei auch bei Fällen sexueller Gewalt anwendbar, 4,2 % jedoch verneinen dies (n = 95).

Fortbildungen tragen durch die Vermittlung spezifischen Wissens (z.B. zu Täter/innen-Strategien, Formen von sexueller Gewalt) maßgeblich zur Sensibilisierung und Handlungsfähigkeit der Beschäftigten bei (vgl. z.B. Eberhardt u.a. 2016; Pooch/Tremel 2016). Von fast drei Vierteln der Internate (74,7 %) wurden thematische Schulungen der pädagogischen Fachkräfte berichtet, bei den Leitungskräften waren es 57,6 % der Internate. In etwas über einem Viertel (27,3 %) der Einrichtungen nahmen Mitarbeitende mit Verwaltungsaufgaben an spezifischen Fortbildungsangeboten zum Thema „Sexualisierter Gewalt gegenüber Schülerinnen und Schüler“ teil. In 16,2 % der Einrichtungen wurden Ehrenamtliche geschult. Bei 16,2 % der teilnehmenden Internate wurden bisher keine thematischen Fortbildungen angeboten, weitere 6,1 % planen Fortbildungsangebote für das kommende Schuljahr 2017/2018 (n = 99).68 Am häufigsten wurden die Fortbildungsveranstaltungen vom Träger (42,9 %), von Fachberatungsstellen (36,4 %) oder von einem Fortbildungsinstitut für Sozialberufe (27,3 %) durchgeführt (n = 77) (vgl. Abbildung B6).69

Aufklärungs- und Informationsangebote zur Prävention von sexueller Gewalt gibt es in den Einrichtungen nicht nur für die Beschäftigten. In 45,1 % der Internate werden solche Angebote eigenständig im Internat und bei 35,3 % der Internate erfolgt eine Durchführung in der angegliederten Schule statt. 17,6 % der Einrichtungen bieten bisher keine Präventionsangebote für die Schülerinnen und Schüler an, weitere 12,7 % planen eine Durchführung für das Schuljahr 2017/2018 (n = 102) (vgl. Abbildung B7).70 Sofern Angebote zur Prävention sexueller Gewalt gegen Kinder und Jugendliche in Internaten vorhanden sind, sind diese teilweise fest etabliert (34,3 %), mehrheitlich handelt es sich jedoch um ein nicht feststehendes Angebot (63,0 %). Einige andere thematische Angebote sind im Vergleich hierzu eher fest verankert (in B4. Prävention allgemein wird davon berichtet).

Neben der Sensibilisierung der betreuten Kinder und Jugendlichen durch thematische Angebote kommt in den Internaten auch der Verpflichtung der dort Tätigen, für den Schutz von Kindern bzw. Jugendlichen vor Gewalt einzutreten, ein bedeutsamer Stellenwert zu. Dies beginnt bei der Personalauswahl. 40,8 % der Internate thematisieren in den Bewerbungsgesprächen grundsätzlich die Prävention sexueller Gewalt, 20,4 % sprechen das Thema nicht obligatorisch, aber häufig an. Noch beinahe zwei Fünftel der Einrichtungen (38,8 %) besprechen bei Bewerbungsgesprächen nicht dieses Thema an (n = 98).

Bei der Personalauswahl wird von der Mehrheit der Internate für alle Tätigkeiten im Internat die Vorlage eines erweiterten polizeilichen Führungszeugnisses, das die persönliche Eignung belegt, gefordert. Demnach wird bei über der Hälfte der Einrichtungen neben dem pädagogischen und psychologischen Personal auch von weiteren Tätigen ein Führungszeugnis verlangt. Im Rahmen eines „Freiwilligen Sozialen Jahr“ (FSJ) müssen Engagierte in 60,9 % der Einrichtungen ein solches vorzeigen. Ähnlich stellt sich dies bei Praktikantinnen und Praktikanten (62,9 %), Neben- und Ehrenamtlich Tätigen (53,9 %), dem Personal aus Verwaltung, Hauswirtschaft und Haustechnik (69,9 %) sowie bei Personen, die sich im Rahmen des Bundesfreiwilligen Dienstes (BFD) engagieren (54,0 %), dar (vgl. Abbildung B8).

Zusammen mit Fortbildungsangeboten zum Thema „Prävention sexualisierter Gewalt“ sind Ansprechstellen eine bedeutsame Säule, die den Beschäftigten Unterstützung bei Fragen zum Erkennen und der Prävention sexueller Gewalt bieten. Nach den Angaben der Befragten gibt es bei 86,1 % der Internate eine interne Ansprechperson, an die sich die Mitarbeitenden wenden können, in 11,9 % der Einrichtungen fehlt eine solche und es gibt auch keine konkreten Pläne hierfür, weitere 2,0 % planen, eine Ansprechstelle im nächsten Schuljahr einzurichten (n = 101) (vgl. Abbildung B9). In den meisten Internaten sind Ansprechpersonen in der Internatsleitung angesiedelt (30,7 %), gefolgt von spezifisch qualifizierten Mitarbeitenden (26,7 %) oder Mitarbeitenden in einem speziell für das Thema zuständigen Arbeitskreis (12,9 %).

Neben internen Ansprechstrukturen gibt es in vielen Internaten (81,4 %) auch externe Personen, die den Mitarbeitenden beratend zur Seite stehen. Mit 44,0 % sind diese am häufigsten in Fachberatungsstellen angesiedelt, daneben wird auf Personen im Jugendamt (38,0 %), bei der Aufsichtsbehörde (36,0 %), beim Träger (35,0 %) oder bei sonstigen Stellen (19 %) zurückgegriffen. 15,0 % der Einrichtungen verfügen nicht über solche externen Strukturen, 2,0 % der Befragten gaben an, sie könnten hierzu aktuell keine Auskunft geben (n = 100).71

Ein Leitbild, in dem das Thema „Schutz von Kindern und Jugendlichen vor sexualisierter Gewalt“ verankert ist, gibt es im Großteil (72,3 %) der befragten Einrichtungen. 21,8 % der Einrichtungen verfügen bislang über kein Leitbild und haben hierzu auch keine konkreten Pläne, bei weiteren 5,9 % ist die Entwicklung eines Leitbildes für das kommende Jahr geplant. Etwas weniger als die Hälfte der Internate (41,6 %), bei denen die Aspekte von Schutz in ihrem Leitbild verankert sind, haben dies selbst entwickelt. Jede siebte Einrichtung (13,9 %) hat sowohl ein Leitbild selbst erarbeitet als auch ein solches auf Trägerebene, weitere 16,8 % haben ein Leitbild auf Trägerebene (n = 101) (vgl. Abbildung B10).72

Verbindliche Vereinbarungen im Sinne von schriftlich festgelegten Verhaltensregeln können eine wichtige Grundlage für den vertrauensvollen und respektvollen Umgang miteinander schaffen und möglicherweise Gelegenheiten, die von Personen für die Ausübung von sexueller Gewalt ausgenutzt werden können, verhindern. Die Mehrheit der Internate (85,3 %) hat Verhaltensregeln für das Miteinander von Schülerinnen und Schülern sowie von Beschäftigten aufgestellt. In 14,7 % der Internate gibt es keine schriftlich fixierten Regelungen, weitere 6,9 % planen eine Erarbeitung aber für das kommende Schuljahr (n = 102). Die in den Einrichtungen ausgearbeiteten Regelungen enthalten zu 66,3 % Aspekte zum Schutz von Schülerinnen und Schülern vor sexualisierter Gewalt durch das Schulpersonal (n = 83), zu 60,7 % Aspekte zum Schutz der Schüler/innen untereinander (n = 84) und bislang nur zu 32,5 % Aspekte zum Schutz des Lehr- und Schulpersonals vor sexuellen Grenzverletzungen bzw. Übergriffen durch Schülerinnen und Schüler (n = 83).

In 39,1 % der Einrichtungen wurden die Schülerinnen und Schüler selbst neben der Internatsleitung (87,4 %), den pädagogischen Fachkräften (79,3 %) sowie den Lehrkräften in der Internatsschule (49,4 %) an der Erstellung der Verhaltensregeln beteiligt (n = 87).73 Die drei am häufigsten genannten Wege, wie die Verhaltensregeln im Internat bekannt gemacht werden, sind das Aushändigen an neu aufgenommene Schülerinnen und Schüler (71,8 %), die Verteilung an die Beschäftigten im Rahmen des Einarbeitungsprozesses (70,6 %) und das Verteilen von Broschüren bzw. Aushängen (45,9 %; n = 85) (vgl. Abbildung B11).74

Intervention bei Fällen sexualisierter Gewalt

Ein Plan für das Vorgehen in einem (Verdachts-)Fall von sexueller Gewalt kann den Beschäftigten Orientierung und Handlungssicherheit bieten. Über drei Viertel der Einrichtungen (76,5 %) können auf einen solchen Handlungsplan zurückgreifen, in knapp 24 % gibt es bislang kein solches Konzept, wobei ein Viertel der Internate ohne Handlungsplan berichten, einen solchen im kommenden Schuljahr entwickeln zu wollen (n = 102) (vgl. Abbildung B12).

Bei einem genaueren Blick auf die Fallkonstellationen, die im Rahmen institutioneller Handlungspläne berücksichtigt werden, zeigt sich, dass alle vier abgefragten Konstellationen mehrheitlich berücksichtigt werden: Sexualisierte Gewalt durch Internatspersonal (91,0 %; n = 78), sexualisierte Gewalt unter den Schülerinnen und Schülern (87,2 %; n = 78), im Internat bekannt werdende sexualisierte Gewalt innerhalb der Familie (75,3 %; n = 77) oder durch andere externe Personen (79,2 %; n = 77) (vgl. Abbildung B13). 46,0 % aller an der Studie teilnehmenden Internate berücksichtigen alle vier genannten Fallkonstellationen in ihrem Handlungsplan.

Als Arbeitsschritte und Themen, zu denen die Handlungspläne Orientierung enthalten, wurde am durchgängigsten die Dokumentation (z.B. in Form von Gesprächsprotokollen) benannt. Nahezu alle Handlungspläne gehen zudem auf die Einschaltung Dritter und das Vorgehen bei Verdachtsfällen ein. Äußerst selten wurde von den Befragten angegeben, dass der Handlungsplan auf die Aspekte eingeht, wie die langfristige Aufarbeitung, die Rehabilitation von Beschuldigtem bei ausgeräumtem Verdacht oder die Beratung für Beschuldigte und deren Familien (vgl. Abbildung B14). Auf die Frage, ob der Handlungsplan schon einmal oder mehrmals bei einem Fall vermuteter sexueller Gewalt Anwendung gefunden hat, antwortete fast die Hälfte der Befragten (45,5 %), den Handlungsplan noch nie genutzt zu haben. Über ein Viertel (27,3 %) hatte ihn aber bereits mehrmals genutzt und 19,5 % einmal (n = 77). Die Personen, die den Handlungsplan bisher mindestens einmal in der Handlungspraxis eingesetzt haben, beurteilten diesen als gut (M = 1,9; n = 36).

Zusätzlich zu einem schriftlichen Konzept in Form eines Handlungsplans zählen Ansprechpersonen für die Schüler/innen, die sexuelle Gewalt erlebt haben, zu einem Baustein eines Schutzkonzepts. In fast drei Vierteln der befragten Internate (72,3 %) gibt es eine solche Ansprechperson in der Einrichtung selbst. Daneben werden in den Internaten auch externe Personen angeführt (z.B. beim Jugendamt oder in einer Fachberatungsstelle mit 45,5 % oder beim Träger mit 33,7 %). 13,9 % der befragten Internate haben keine Ansprechpersonen benannt, weitere 5,0 % planen dies in naher Zukunft (n = 101).75 Oftmals werden nach Angabe der Befragten die Kontaktdaten der Ansprechpersonen durch Aushänge (47,5 %) bekannt gegeben, den neu betreuten Schülerinnen und Schülern ausgehändigt (38,8 %) oder regelmäßig an alle Schülerinnen und Schüler verteilt (32,5 %). In 8,8 % wurden die Kontaktdaten bis zum Zeitpunkt der Befragung nicht veröffentlicht (n = 80).76

Kooperation

Die Kooperation mit weiteren Stellen bzw. Personengruppen nimmt in der Prävention von sexueller Gewalt einen bedeutsamen Stellenwert ein, indem jene beispielsweise unterstützend sowie beratend hinzugezogen werden (vgl. Abschnitt B6). Entsprechend berichtete der Großteil der befragten Internate (87,3 %) von Kooperationsbeziehungen, auf die beim Thema „Sexualisierte Gewalt gegenüber Schülerinnen und Schüler“ zurückgegriffen wird. Am häufigsten wurden als Kooperationspartner Jugendämter/ASD (82,0 %) sowie die Heimaufsicht/Landesjugendämter (66,3 %) benannt. Vor dem Hintergrund, dass viele Internate eine Betriebserlaubnis (nach § 45 SGB VIII) benötigen oder mit dem örtlichen Jugendamt eine Vereinbarung nach § 8a SGB VIII geschlossen haben, entspricht dies den gesetzlichen Vorgaben, da sie Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe erbringen.

Daneben berichten aber auch zwei Drittel (66,3 %) der teilnehmenden Internate von einer Zusammenarbeit mit niedergelassenen Psychotherapeutinnen und Psychotherapeuten; immer noch mehr als die Hälfte der Befragten führen kooperative Beziehungen mit der Polizei (60,7 %), der Kinder- und Jugendpsychiatrie (56,2 %), den Erziehungsberatungsstellen (55,1 %) oder Fachberatungsstellen gegen sexualisierte Gewalt (53,9 %) an. Zwei Fünftel der Befragten holen sich Unterstützung bei niedergelassenen Kinderärztinnen und Kinderärzten.

Weiterhin wurden verschiedene Behörden angeführt: 30,3 % der Befragten nannten Gesundheitsämter und 25,8 % Sozialämter als Kooperationspartner. Deutlich seltener wurden Kooperationen mit Kinderschutzambulanzen (19,1 %), Frauenhäusern/Frauenzentren (16,9 %), vorgängige Bildungsinstitutionen (16,9 %), Familiengerichten (13,5 %) und weiteren Stellen (7,8 %) angeführt (n = 89).77

Auf die Frage, wie die Befragten die Zusammenarbeit in Schulnoten bewerten, wurden überwiegend nur die Noten 1 bis 3 vergeben. Ein genauer Blick zeigt, dass die Zusammenarbeit mit niedergelassenen Psychotherapeutinnen und Psychotherapeuten (Durchschnittsnote: 1,77) am besten beurteilt wurde, dicht gefolgt von einer mit gut bewerteten Kooperationsbeziehung zu Fachberatungsstellen (durchschnittliche Note: 1,86), zur Polizei (Durchschnittsnote: 1,85), zu Erziehungsberatungsstellen (Durchschnittsnote: 1,90), zu niedergelassenen Pädiaterinnen und Pädiatern (Durchschnittsnote: 1,96), zur Heimaufsicht/Landesjugendamt (Durchschnittsnote: 1,98), zum Jugendamt/ASD (Durchschnittsnote: 2,00) und zu Kinder- und Jugendpsychiatrien (Durchschnittsnote: 2,00).

Mit einem durchschnittlichen Wert zwischen 2 und 3 benoteten die Internatsvertretungen die Gesundheitsämter (Durchschnittsnote: 2,63) und Sozialämter (Durchschnittsnote: 2,67). Verhältnismäßig weniger gut, aber immerhin noch als befriedigend wurde die Zusammenarbeit mit den Familiengerichten (Durchschnittsnote: 3,00), Kinderschutzambulanzen (Durchschnittsnote: 3,00) und Kinder- bzw. Frauenhäusern/Frauenzentren (Durchschnittsnote: 3,13) bewertet (vgl. Tabelle 3).

Werden die Kooperationsstrukturen bezogen auf verschiedene Elemente von Schutzkonzepten analysiert, so zeigt sich, dass 59,6 % der Einrichtungen bei der (Weiter-) Entwicklung eines Beschwerdeverfahrens externe Stellen hinzugezogen haben. Über ein Drittel der Einrichtungen verneinen eine Kooperation (36,4 %) und 4,0 % geben an, noch kein Beschwerdeverfahren etabliert zu haben (n = 99). Am häufigsten wurde hier mit deutlichem Abstand zu anderen Nennungen der Träger als Kooperationspartner angegeben (63,2 %). Danach folgte die Zusammenarbeit mit Fachberatungsstellen (40,4 %), mit der Heimaufsicht/Landesjugendamt (40,4 %) und dem Jugendamt (31,6 %). Seltener wurden die Dachorganisationen bzw. Dachverbände (7,0 %) und sonstigen Stellen (5,3 %) angeführt (n = 57).78

Hinsichtlich der Entwicklung und Implementierung eines Leitbildes führen über zwei Drittel der Internate (68,8 %), die die Frage beantwortet haben, den Einbezug von Dritten an, während 30,2 % auf eine Zusammenarbeit verzichteten, 1,0 % kann bisher noch auf kein entsprechendes Leitbild zurückgreifen (n = 96). Die Anzahl der Internate, die angeben, sie würden noch nicht über ein Leitbild verfügen, fällt hier deutlich geringer aus als im Abschnitt B4. Prävention allgemein. Möglicherweise haben hier, wie auch bei den nachfolgenden Absätzen dieses Abschnittes, Befragte, deren Einrichtung noch nicht über das betreffende Element eines Schutzkonzeptes verfügen, überproportional häufig die Frage übersprungen. Mit einer deutlichen Mehrheit wird bei der Entwicklung eines Leitbilds im Rahmen angegebener Kooperationsbeziehungen mit dem Träger (81,5 %) zusammengearbeitet. Knapp ein Viertel greift auf die Unterstützung vonseiten der Heimaufsicht/des Landesjugendamts zurück (24,6 %). Nur eine geringere Rolle spielen kooperative Beziehungen zum Jugendamt (18,5 %), zu Fachberatungsstellen (13,8 %) oder zu weiteren externen Partnern (10,8 %) (n = 65).79

Bei der Erarbeitung und Umsetzung von Regeln zum fairen und grenzachtenden Umgang miteinander haben 68 % der Internate die Unterstützung von externen Stellen genutzt. 30,9 % der Befragten haben in diesem Zusammenhang nicht kooperiert, bei 1,0 % der befragten Einrichtungen wurden vorliegende Regeln verneint (n = 97). Der Träger (59,4 %) stellt den am häufigsten genannten Kooperationspartner für die Erstellung von Regeln im pädagogischen Alltag dar. Jedoch bieten auch Fachberatungsstellen (34,4 %), die Heimaufsicht/das Landesjugendamt (28,1 %), das Jugendamt (26,6 %) und weitere Stellen (12,5 %) Unterstützung an (n = 64).80

Fortbildungen zum Thema sexualisierte Gewalt haben drei Viertel der Internate (75,0 %) in Zusammenarbeit mit anderen Institutionen durchgeführt. 19,8 % gaben an, diesbezüglich bislang keine Kooperationsverhältnisse zu pflegen und 5,2 % gaben an, noch keine entsprechenden Fortbildungsveranstaltungen anzubieten (n = 96). Themenspezifische Fortbildungen werden an erster Stelle unter Einbezug von Fachberatungsstellen (56,9 %) konzipiert bzw. durchgeführt, gefolgt vom Träger (47,2 %) und Jugendamt (22,2 %). Verhältnismäßig wenig kooperieren Internate bei Fortbildungen mit der Heimaufsicht/Landesjugendamt (11,1 %), der Dachorganisation (6,9 %) oder mit anderen Stellen (13,9 %).81

Bei der Entwicklung bzw. Durchführung von Angeboten zur Stärkung von Mädchen und Jungen arbeiten 69,4 % der Internate mit externen Stellen zusammen (n = 98), 24,5 % berichten an dieser Stelle von keiner Kooperation. 6,1 % geben an, dass sie solche Angebote innerhalb ihrer Einrichtung bislang nicht anbieten. Fachberatungsstellen (56,1 %) und der Träger (40,9 %) gehören bei der Weiterentwicklung und Durchführung von Angeboten für die Schülerinnen und Schülern zu den wichtigsten Kooperationspartnern. Das Jugendamt (13,6 %), die Heimaufsicht (9,1 %) und weitere Institutionen (21,2 %) spielen eine untergeordnete Rolle (n = 66).82

Informationsangebote für Eltern werden in 38,1 % der Internate mit Unterstützung von externen Stellen entwickelt bzw. angeboten, etwas weniger als die Hälfte 46,4 % nutzen keine externe Unterstützung und für 15,5 % der Internate wird berichtet, es gebe noch keine entsprechenden Angebote für Eltern (n = 97). Bei bestehender Kooperation werden Träger (51,4 %) und Fachberatungsstellen (37,1 %) als häufigste Kooperationspartner genannt. Das Jugendamt nennen 14,3 %, die Heimaufsicht/das Landesjugendamt nur 5,7 % der teilnehmenden Internate (n = 35).83

Anders sieht es bei der Entwicklung und Implementierung von institutionellen Handlungsplänen beim Umgang mit (Vermutungs-)Fällen sexualisierter Gewalt aus: Fast drei Viertel (73,2 %) der Befragten berichteten von einer Zuhilfenahme von anderen Stellen, dagegen negierten 20,6 % eine Kooperation und 6,2 % gaben, an, in der Einrichtung keinen Handlungsplan zu haben (n = 97). Greifen die befragten Internate bei der Entwicklung und Anwendung von Handlungsplänen auf Kooperationen zurück, werden in der Hälfte der Fälle (50,7 %) die Träger genannt und mit über einem Drittel Fachberatungsstellen (36,6 %) sowie das Landesjugendamt bzw. die Heimaufsicht (32,4 %). Kooperationen mit dem Jugendamt (21,1 %), der Dachorganisation (7,0 %) oder anderen Institutionen (11,3 %) wurden weniger häufig angegeben (n = 71).84

In Hinblick auf die Durchführung von Gefährdungseinschätzungen bei Fällen vermuteter sexualisierter Gewalt geben beinahe zwei Drittel (63,9 %) der Einrichtungen externe Kooperationspartner an, 21,6 % gaben keine Zusammenarbeit an und 14,4 % haben bislang keine Erfahrungen mit Gefährdungseinschätzungen (n = 97). Bei der Einschätzung von Fällen sexueller Gewalt innerhalb der Internate holen sich die dort Tätigen nach eigenen Aussagen am häufigsten Unterstützung von Fachberatungsstellen (51,7 %) oder vom Träger (41,7 %). Daneben finden aber auch Kontaktaufnahmen zum Jugendamt (35,0 %), zur Heimaufsicht bzw. zum Landesjugendamt (28,3 %) oder zu weiteren Stellen (15,0 %) statt (n = 60).85

Unterstützungsbedarfe

Knapp die Hälfte der Befragten (52,5 %) gibt an, bezüglich sexueller Gewalt derzeit keinen weiteren Unterstützungsbedarf zu haben, während sich 45,5 % weitergehende Unterstützung wünschen (n = 101). Mit einer großen Mehrheit wünschen sich die Befragten hierbei Informationsmaterialien für die Schülerinnen und Schüler (82,2 %) sowie für die Mitarbeitenden (77,8 %). Kaum weniger häufig werden Wünsche bezüglich Informationsmaterialien für Eltern (68,9 %), spezifischen Fortbildungen zu sexueller Gewalt unter Kindern und Jugendlichen (64,4 %), Leitfäden für Erstgespräche mit Betroffenen (64,4 5) oder Fortbildungen zu sexualisierter Gewalt und Medien (62,2 %) geäußert (n = 45) (vgl. Abbildung B15).

Nach Einschätzung der Befragten sind insbesondere regelmäßige Fortbildungen zum Thema „Schutz vor sexualisierter Gewalt“ (M = 1,6; n = 98), zeitliche Ressourcen für die Entwicklung und Implementierung eines Konzepts zum Schutz vor sexualisierter Gewalt (1,6; n = 99) und finanzielle Ressourcen für Fortbildungen, Projekte, Beratungsangebote und Supervision zum Thema (M = 1,7; n = 98) wichtig, damit Internate Schutzkonzepte entwickeln und umsetzen können.86

Zusammenfassung

Veränderungen hinsichtlich der Entwicklung, Implementierung und Umsetzung von Schutzkonzepten auf einen Blick89

In der aktuellen Monitoringwelle haben etwas mehr Internate teilgenommen, die noch nicht auf Präventionsansätze zurückgreifen können. Ihr Anteil ist um 7,7 % höher als in der letzten Welle. Gleichzeitig berichten auch um 8,4 % mehr Internate, bereits über ein umfassendes Präventionskonzept zu verfügen. Entsprechend hat sich die Anzahl der Internate, die angeben, nur einzelne Maßnahmen zur Prävention zu nutzen, leicht verringert (2013: 67,6 %, aktuelles Monitoring: 51,5 %).90

Ein genauerer Blick auf die einzelnen Bestandteile von institutionellen Schutzkonzepten deutet an mehreren Stellen auf positive Entwicklungen hin: Eine solche Veränderung ist beispielsweise im Hinblick auf die Erstellung und Implementierung von schriftlich niedergelegten Verhaltensregeln im Internatsalltag erkennbar. So bejaht bei den Einrichtungen mittlerweile ein Drittel (33,0 %) mehr das Vorhandensein schriftlicher Regeln, die ein Grenzen wahrendes Miteinander der Schülerinnen und Schüler sowie der Beschäftigten bestimmen sollen.

Handlungspläne, die Orientierungshilfen für ein qualifiziertes Vorgehen bei Fällen (vermuteter) sexueller Gewalt enthalten, liegen entsprechend der aktuellen Befunde mit 76,5 % in der Mehrheit der Einrichtungen vor. Im Vergleich zu den Erhebungen vor vier Jahren hat sich hierbei eine positive Veränderung um +27 % ergeben.

Ansprechpersonen, an die sich Schülerinnen und Schüler, die sexuelle Gewalt erlebt haben, wenden können, sind weiter überwiegend direkt im Internat verortet. Es gab einen leichten Anstieg um 8,0 % bei Ansprechpersonen vor Ort und einen Rückgang bei Ansprechpersonen auf Trägerebene von 10,0 %.91

Bei der Frage, ob für die in den Internaten Tätigen (z.B. Leitungskräfte, das pädagogische Personal oder Ehrenamtliche) spezifische Fortbildungen zum Thema „Sexualisierte Gewalt gegenüber Schülerinnen und Schüler“ angeboten werden, stimmen im Kontext der aktuellen Befragung 75,5 % der Befragten zu (n = 77), im Jahr 2013 waren es noch 67,0 % (n = 75). Ein besonders starker Zuwachs ergab sich bei Fortbildungen für das pädagogische Personal (circa +10 %) sowie bei den ehrenamtlich Tätigen (circa +14 %), die nun häufiger Fortbildungen erhalten.92

Der von den Einrichtungen benannte Unterstützungsbedarf zum Themenkomplex „Sexualisierte Gewalt gegen Schülerinnen und Schüler“ hat über den zeitlichen Verlauf von vier Jahren, die zwischen der aktuellen und letzten Monitoringwelle liegen, mit einem minimalen Zuwachs von 2 % kaum verändert. Dementsprechend wünschen sich 46,5 % der Einrichtungen, die Bedarfe äußerten, weitergehende Unterstützung. Eine leichte Verschiebung ist im Umfang, aber nicht bei den Inhalten der konkreten Unterstützungswünsche zu erkennen: So verlangen die Befragten aktuell nach (noch) mehr Informationsmaterialien für Schülerinnen und Schüler (2013: 70,2 %; aktuelles Monitoring: 82,2 %), Informationsmaterial für die Beschäftigten (2013: 70,2 %; aktuelles Monitoring: 77,8 %) und Material für die Eltern (2013: 66,0 %; aktuelles Monitoring: 68,9 %).

Deutlich häufiger benennen die Befragten im aktuellen Monitoring einen Bedarf an spezifischen Fortbildungsveranstaltungen (circa +11 %), Fortbildungen bzw. Informationsveranstaltungen zu Kinderrechten, zur Stärkung und Selbstbehauptung von Kindern und Jugendlichen (circa +22 %) oder Fortbildungen bzw. Informationsveranstaltung zur Peergewalt (circa +20 %). Zudem wurden eher Fortbildungen zum Thema „Sexualisierte Gewalt und Medien“ (circa +30 %) sowie Informationen über externe Hilfsangebote (circa +23 %) gefordert.93

59

(Offene) Antwortkategorien, die Angaben unter 5,0 % aufweisen, werden unter der Angabe „Sonstiges“ subsumiert.

60

Mehrfachantworten waren möglich. Da Mehrfachantworten möglich waren, übersteigt die Anzahl der Antworten die tatsächliche Anzahl der Befragten, zumal sich die Prozentwerte über 100 % aufsummieren. Die Prozentangaben bei Mehrfachnennungen beziehen sich damit immer auf die jeweils tatsächliche Zahl der antwortenden Befragten.

61

Mehrfachantworten waren möglich.

62

Mehrfachantworten waren möglich.

63

Mehrfachantworten waren möglich.

64

Mehrfachantworten waren möglich.

65

Mehrfachantworten waren möglich.

66

Hier konnten die Teilnehmenden auf einer (Likert-)Skala zwischen sehr schlecht, schlecht, mittelmäßig, gut und sehr gut wählen.

67

Die Antwortskala reichte von 1 (hoch) bis 4 (niedrig).

68

Mehrfachantworten waren möglich.

69

Mehrfachantworten waren möglich.

70

Mehrfachantworten waren möglich.

71

Mehrfachantworten waren möglich.

72

Mehrfachantworten waren möglich.

73

Mehrfachantworten waren möglich.

74

Mehrfachantworten waren möglich. Die Werte beziehen sich auf die Angaben von Personen, die die Verhaltensregeln bereits bekannt machen.

75

Mehrfachantworten waren möglich.

76

Mehrfachantworten waren möglich.

77

Mehrfachantworten waren möglich.

78

Mehrfachantworten waren möglich.

79

Mehrfachantworten waren möglich.

80

Mehrfachantworten waren möglich.

81

Mehrfachantworten waren möglich.

82

Mehrfachantworten waren möglich.

83

Mehrfachantworten waren möglich.

84

Mehrfachantworten waren möglich.

85

Mehrfachantworten waren möglich.

86

Antworten als (Likert-)Skala von 1 (sehr wichtig) bis 4 (unwichtig).

87

Für die vertiefte Analyse wurde ein Summenscore aus den Angaben zu den Fragen (1) „Beschwerdeverfahren bei Fällen sexualisierter Gewalt“, (2) „Verhaltensregeln“, (3) „Spezifische Fortbildungen für die Beschäftigten“, (4) „Handlungsplan“, (5) „Ansprechstellen für die Beschäftigten/Betreuten“, (6) „Leitbild“, (7) „Kooperation“, (8) „Partizipation der Betreuten/Eltern“ (9) „Thematisierung von sexualisierter Gewalt in Bewerbungsgesprächen/Vorlage eines erweiterten Führungszeugnisses“ und (10) „Präventionsangebote für Schülerinnen und Schüler“ gebildet.

88

Abgefragt wurde der Umsetzungsgrad bei folgenden Aspekten: „Geregeltes Beschwerdeverfahren, Regeln zum fairen/grenzachtenden Umgang von Mitarbeitenden und Kindern und Jugendlichen, Fortbildungen zum Themenkomplex ‚Sexualisierte Gewalt gegen Schülerinnen und Schüler‘, externe Beratung durch im Kinderschutz erfahrene Fachkräfte und Handlungsplan bzw. Dienstanweisung für Fälle vermuteter sexualisierter Gewalt“.

89

Die in den Vergleich einbezogenen Daten beziehen sich vorwiegend auf UBSKM (2013a, b). Der Vergleich zwischen den Befunden des aktuellen mit denen des vorherigen Monitorings (im Jahr 2013) ist als Trend zu interpretieren. Veränderungstendenzen können sich u.a. auch aus den veränderten Rückläufen bzw. kleineren Anpassungen resp. Differenzen in den Frageformulierungen ergeben. Minimale Abweichungen zu den berichteten Prozentangaben sind darauf zurückzuführen, dass in den Vergleich ausschließlich die gültigen Angaben ohne Berücksichtigung der „Weiß ich nicht“-Kategorie einbezogen wurden. Veränderungen zu den Befunden der Monitoringwelle 2013 sind in Prozentpunkten angegeben.

90

Im vorherigen Monitoring nahmen 112 Internate an den Befragungen teil, aktuell waren es mit 102 etwas weniger Internate, die in der Stichprobe enthalten waren.

91

Mehrfachantworten waren möglich.

92

Auf einen Vergleich zu den Informations- und Aufklärungsangeboten zum Thema „Sexualisierte Gewalt“, die im letzten Schuljahr für die Schülerinnen und Schüler angeboten wurde, wird an dieser Stelle aufgrund der Abweichungen in den Antwortkategorien zwischen beiden Erhebungswellen verzichtet.

93

Mehrfachantworten waren möglich.

Datenreport des Monitorings

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